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国内水路运送辅佐业处理规则

【发布单位】:中华人民共和国交通运送部

【发 文 号】:2014年第3号

【发布日期】:2014年1月2日

【实施日期】:2014年3月1日

【标  题】:国内水路运送辅佐业处理规则

  《国内水路运送辅佐业处理规则》已于2013年12月30日经第14次部务会议经过,现予发布,自2014年3月1日起实施。

  部长 杨传堂

  2014年1月2日

国内水路运送辅佐业处理规则

  第一章 总 则

  第一条 为规范国内水路运送辅佐事务运营行为,保护水路运送市场秩序,促进水路运送作业健康开展,依据《国内水路运送处理条例》拟定本规则。

  第二条 国内水路运送辅佐事务处理适用本规则。

  本规则所称水路运送辅佐事务,包含船只处理、船只署理、水路旅客运送署理、水路货品运送署理等水路运送辅佐性事务运营活动。

  第三条 交通运送部主管全国水路运送辅佐事务处理作业。

  县级以上人民政府交通运送主管部分主管本行政区域内的水路运送辅佐事务处理作业。县级以上人民政府担任水路运送处理的部分或许安排(以下总称水路运送处理部分)详细实施水路运送辅佐事务处理作业。

  第四条 运营水路运送辅佐事务,应当遵法运营、公平竞争、诚笃守信。

  第二章 水路运送辅佐事务运营者

  第五条 请求运营船只处理事务,请求人应当契合下列条件:

  (一)具有企业法人资历;

  (二)有契合本规则要求的海务、机务处理人员;

  (三)有健全的安全处理安排和安全处理人员设置准则、安全处理职责准则、安全监督查看准则、事端应急处置准则、岗位安全操作规程等安全处理准则,以及与其请求处理的船只品种相适应的船只安全与防污染处理系统;

  (四)法令、行政法规规则的其他条件。

  第六条 船只处理事务运营者应当装备满意下列要求的专职海务、机务处理人员:

  (一)船只处理事务运营者应当至少装备海务、机务处理人员各1人,装备的详细数量应当契合附件规则的要求;

  (二)海务、机务处理人员的从业资历与其运营规模相适应,具有与处理的船只品种和航区相对应的船长、轮机长的从业资历;

  (三)海务、机务处理人员所具有的船只安全处理、船只设备处理、帆海保证、应急处置等事务知识和处理能力与其运营规模相适应,身体条件与其职责要求相适应。

  第七条 请求运营船只处理事务或许改变船只处理事务运营规模,应当向其地点地设区的市级人民政府水路运送处理部分提交请求书和证明请求人契合本规则要求的相关材料。

  第八条 设区的市级人民政府水路运送处理部分收到请求后,应当依法核实或许要求请求人补正材料。并在受理请求之日起5个作业日内提出开端查看定见并将悉数请求材料转报至省级人民政府水路运送处理部分。

  省级人民政府水路运送处理部分应当依法对请求者的运营资质条件进行查看。契合条件的,应当在20个作业日内作出答应决议,向请求人颁布《国内船只处理事务运营答应证》;不契合条件的,不予答应,并书面告诉请求人不予答应的理由。

  《国内船只处理事务运营答应证》应当经过全国水路运政处理信息系统核发,并逐渐完成行政答应网上处理。

  第九条 《国内船只处理事务运营答应证》的有效期为5年。船只处理事务运营者应当在证件有效期届满前的30日内向原答应机关提出换证请求。原答应机关应当按照本规则进行查看,契合条件的,予以换发。

  第十条 发作下列状况后,船只处理事务运营者应当在15个作业日内以书面方法向原答应机关存案,并供给相关证明材料:

  (一)法定代表人或许首要股东发作变化;

  (二)固定的作业场所发作变化;

  (三)海务、机务处理人员发作变化;

  (四)处理的船只发作严重以上安全职责事端;

  (五)承受处理的船只或许托付处理协议发作变化。

  第十一条 船只处理事务运营者停止运营的,应当自停止运营之日起15个作业日内向原答应机关处理刊出手续,交回答应证件。

  第十二条 从事船只署理、水路旅客运送署理、水路货品运送署理事务,应当自工商行政处理部分准予树立登记之日起15个作业日内,向其地点地设区的市级人民政府水路运送处理部分处理存案手续,并递送下列材料:

  (一)存案请求表;

  (二)《企业法人营业执照》复印件;

  (三)法定代表人身份证明材料。

  设区的市级人民政府水路运送处理部分应当树立档案,及时向社会发布存案状况。

  第十三条 从事船只署理、水路旅客运送署理、水路货品运送署理事务运营者的称号、固定作业场所及联络方法、法定代表人、运营规模等事项发作改变或许停止运营的,应当在改变或许停止运营之日起15个作业日内处理改变存案。

  第三章 水路运送辅佐事务运营活动

  第十四条 船只处理事务运营者应当坚持相应的运营资质条件,按照《国内船只处理事务运营答应证》核定的运营规模从事船只处理事务。

  第十五条 船只处理事务运营者不得租借、出借船只处理事务运营答应证件,或许以其他方法不合法转让船只处理事务运营资历。

  第十六条 船只处理事务运营者承受托付供给船只处理服务,应当与托付人缔结书面协议,载明托付两边当事人的权力职责。

  船只处理事务运营者应当将船只处理协议报其地点地和船籍港地点地县级以上人民政府水路运送处理部分存案。

  第十七条 船只处理事务运营者应当按照国家有关规则和船只处理协议约好,担任船只的海务、机务和安全与防污染处理。

  船只处理事务运营者应当坚持安全和防污染处理系统的有效性,实行有关船只安全与防污染处理职责。

  船只处理运营事务运营者,应当派遣其海务、机务处理人员定时登船查看船只的安全技能功能、船员操作技能等状况,并在帆海日志上作相应记载。一般货船的查看距离不善于6个月,客船和危险品船的查看距离不善于3个月。

  第十八条 船只处理事务运营者应当在船只发作安全和污染职责事端的3个作业日内,将事端状况向其地点地县级以上人民政府水路运送处理部分陈述。在事端查询部分查明事端原因后的5个作业日内,将事端查询的定论性定见向其地点地县级以上人民政府水路运送处理部分书面陈述。

  第十九条 船只署理、水路旅客运送署理、水路货品运送署理事务运营者承受托付供给署理服务,应当与托付人缔结书面合同,按照国家有关规则和合同约好处理署理事务。

  第二十条 港口运营人不得为船只一切人、运营人以及货品托运人、收货人指定水路运送辅佐事务运营者,供给船只、水路货品运送署理等服务。

  第二十一条 港口运营人应当承受船只一切人、运营人以及货品托运人、收货人自行处理船只或许货品进出港口手续,并给予便当。

  第二十二条 水路运送辅佐事务运营者不得有以下行为:

  (一)以承运人的身份从事水路运送运营活动;

  (二)为未依法获得水路运送事务运营答应或许逾越答应规模的运营者供给水路运送辅佐服务;

  (三)未缔结书面合同、强行署理或许署理事务;

  (四)乱用优势方位,束缚托付人挑选其他署理或许船只处理服务供给者;

  (五)发布虚伪信息吸引事务;

  (六)以不正当方法或许不规范行为供给其他水路运送辅佐服务,打乱市场秩序;

  (七)法令、行政法规制止的其他行为。

  第二十三条 水路旅客运送署理事务运营者应当在售票场所和售票网站的显着方位发布船只、班期、班次、票价等信息。

  水路旅客运送署理事务运营者应当以水路旅客运送事务运营者发布的票价出售客票,不得对相同条件的旅客实施不同的票价,不得以搭售、现金返还、加价等不正当方法变相改变发布的票价并获取不正当利益。

  第二十四条 水路运送辅佐事务运营者应当运用规范的、契合有关法令法规和交通运送部规则的客票和运送单证。

  第二十五条 水路运送辅佐事务运营者展开事务活动应当树立事务记载和处理台账,按照规则报送计算信息。

  第二十六条 水路运送辅佐事务运营者对其在运营活动中知悉的商业秘密和个人信息,应当予以保密。

  第四章 监督处理

  第二十七条 交通运送部和水路运送处理部分应当按照有关法令、法规和本规则对水路运送辅佐事务运营活动和运营资质实施监督处理。

  第二十八条 对水路运送辅佐业实施监督查看,能够采纳下列办法:

  (一)向水路运送辅佐事务运营者了解状况,要求供给有关凭据、文件及其他相关材料;

  (二)对涉嫌违法的合同、收据、账簿以及其他材料进行查阅、仿制;

  (三)进入水路运送辅佐事务运营者从事运营活动的场所实地了解状况。

  水路运送辅佐事务运营者应当协作监督查看,照实供给有关凭据、文件及其他相关材料。

  第二十九条 水路运送处理部分在监督查看中,对知悉的被查看单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。

  第三十条 实施现场监督查看的,应当当场记载监督查看的时刻、内容、成果,并与被查看单位或许个人一起签署名章。被查看单位或许个人不签署名章的,监督查看人员对不签署的景象及理由应当予以注明。

  第三十一条 水路运送处理部分在监督查看中发现船只处理事务运营者不契合本规则要求的运营资质条件的,应当责令其期限整改,整改期限最长不逾越3个月,并在整改期限完毕后对该运营者整改状况进行复查,并作出整改是否合格的定论。

  第三十二条 水路运送处理部分应当树立健全水路运送辅佐事务运营者诚信监督处理机制和服务质量点评系统,树立水路运送辅佐事务运营者诚信档案,记载水路运送辅佐事务运营者及从业人员的诚信信息,定时向社会发布监督查看成果和运营者的诚信档案。

  水路运送处理部分应当树立水路运送辅佐业违法运营行为社会监督机制,发布投诉告发电话、邮箱等,及时处理投诉告发信息。

  水路运送处理部分应当将监督查看中发现或许受理投诉告发的运营者违法违规行为及处理状况、安全职责事端状况等记入诚信档案。违法违规情节严重的,对运营者给予提示性正告。船只处理事务运营者不契合运营资质条件的,按照本规则第三十一条的规则处理。

  第三十三条 水路运送处理部分应当与当地海事处理安排树立联络机制,及时将本行政区域内船只处理事务运营者的运营资质坚持状况通报当地海事处理安排。

  海事处理安排应当将有关船只处理事务运营者处理的船只发作严重以上安全事端状况及定论定见、严重违法违规、未实行或许未彻底实行安全处理职责等安全处理相关状况及时书面告诉该船只处理运营者地点地设区的市级人民政府水路运送处理部分。地点地水路运送处理部分应当将其归入船只处理事务运营者诚信档案。

  第五章 法令职责

  第三十四条 船只处理事务运营者未按照本规则要求装备相应海务、机务处理人员的,由其地点地县级以上人民政府水路运送处理部分责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十五条 船只处理事务运营者与托付人缔结虚伪协议或许名义上承受托付实践不承当船只海务、机务处理职责的,由运营者地点地县级以上人民政府水路运送处理部分责令改正,并按《国内水路运送处理条例》第三十七条关于不合法转让船只处理事务运营资历的有关规则进行处分。

  第三十六条 水路运送辅佐事务运营者违反本规则,有下列行为之一的,由其地点地县级以上人民政府水路运送处理部分责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规则的,处1万元以上3万元以下的罚款:

  (一)未实行存案或许陈述职责;

  (二)为未依法获得水路运送事务运营答应或许逾越答应规模的运营者供给水路运送辅佐服务;

  (三)与船只一切人、运营人、承租人未缔结船只处理协议或许协议未对船只海务、机务处理职责做出明确规则;

  (四)未缔结书面合同、强行署理或许署理事务;

  (五)乱用优势方位,束缚托付人挑选其他署理或许船只处理服务供给者;

  (六)进行虚伪宣扬,误导旅客或许托付人;

  (七)以不正当方法或许不规范行为争抢客源、货源及供给其他水路运送辅佐服务,打乱市场秩序;

  (八)未在售票场所和售票网站的显着方位发布船只、班期、班次、票价等信息;

  (九)未以发布的票价或许变相改变发布的票价出售客票;

  (十)运用的运送单证不契合有关规则;

  (十一)未树立事务记载和处理台账。

  第三十七条 水路运送辅佐事务运营者回绝处理部分依据本规则进行的监督查看、藏匿有关材料或许瞒报、谎称有关状况的,由其地点地县级以上人民政府水路运送处理部分责令改正,拒不改正的处2000元以上1万元以下的罚款。

  第三十八条 港口运营人为船只一切人、运营人以及货品托运人、收货人指定水路运送辅佐事务运营者,供给船只、水路货品运送署理等服务的,由其地点地县级以上人民政府水路运送处理部分责令改正,拒不改正的处1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十九条 违反本规则的其他规则应当进行处分的,按照《国内水路运送处理条例》履行。

  第六章 附 则

  第四十条 依法树立的水路运送辅佐事务作业安排能够按照法令、行政法规和规章的规则,拟定水路运送辅佐业运营规范和服务规范,安排展开作业道德教育和事务训练,对其会员的运营行为和服务质量进行自律性处理。

  水路运送辅佐事务作业安排能够树立作业诚信监督、束缚机制,进步作业诚信水平。对遵法运营、诚笃信用的会员以及从业人员,能够给予赞誉、奖赏。

  第四十一条 本规则自2014年3月1日起实施。2009年4月20日交通运送部以交通运送部令2009年第5号发布的《中华人民共和国水路运送服务业处理规则》和2009年1月5日交通运送部以交通运送部令2009年第1号发布的《国内船只处理业规则》一起废止。

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