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关于明查暗访福建省粉尘防爆专项整治作业状况的通报

【公布单位】:应急办理部

【发 文 号】:应急函〔2018〕102号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于明查暗访福建省粉尘防爆专项整治作业状况的通报

应急办理部关于明查暗访福建省粉尘防爆专项整治作业状况的通报

应急函〔2018〕102号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督办理局:

  依照作业部署,应急办理部安排查看组于2018年4月23日至26日对福建省工贸工作粉尘防爆专项整治作业进行了明查暗访,要点查阅了底层法律记载和监管台账,查看了厦门市、莆田市部分涉爆粉尘企业,并与底层监管部门座谈了解相关作业展开状况。现将有关状况通报如下:

  一、首要作业做法

  整体来看,福建省活跃推进粉尘防爆专项整治作业,将其归入年度安全出产方针查核,作为各项归纳监察查看的重要内容。2017年,福建省安排专家对粉尘涉爆企业进行了逐个排查,并以金属粉尘、木粉尘为要点,对90余家涉粉作业人数超越30人的企业展开了督导核对。在福州、泉州举办了两期现场观摩式的专题训练,底层监管才能水平得到了进步。有条件的企业加强技能改造,风险整改取得了实效,如百路达(厦门)工业有限公司选用机械手替换了195名涉尘作业人员,大大降低了安全风险;福人木业(莆田)有限公司在砂光机、热烘炉、收尘仓等高风险部位安装了36套监测报警设备,提高了企业安全办理水平。

  二、查看发现的首要问题

  (一)监管办法不到位。从查看状况来看,福建省建立样板企业力度不行,经过以点带面推进整治的局势还没有构成。一起,底层监管人员对整治要求的了解还不深化,整治发展不行平衡,发现和培育本地专家、推进不同区域沟通学习的力度有待加强。底层监管部门存在法律查看多、行政处分少的问题,在法律查看记载中没有依照《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸工作粉尘防爆专项整治作业发展状况的通报》(安监总厅管四函〔2018〕33号)要求的《粉尘涉爆企业法律查看表》进行对标法律。有的底层监管部门尽管进行过查看,提出了存在的问题,但对企业整改发展状况监管督导执行不行,不能及时整改消除风险。

  (二)风险整改不完全。如谊瑞展现架(厦门)有限公司对除尘体系进行了全面整改,但木工车间配套的两套除尘器及收尘仓泄爆设备仍不行规范,油漆打磨车间配套的除尘器未采纳防爆办法。莆田市佳牧饲料有限公司除尘体系未采纳防爆办法,斗式提高机未规范设置泄爆设备,地下室地上、管道外表、斗式提高机底部等处积尘严峻。这些问题和风险均是专项整治的要点,依然没有引起高度重视,没有实在执行整改办法。

  (三)根底作业不厚实。查看中发现,厦门民兴工业有限公司触及铝合金粉尘的喷砂工艺存在爆破风险,但该企业没有上报,底层监管部门也没有排查出来。福建省安全监管局对有关地市2017年末报送的底数表把关不严,如泉州市万峰家居用品有限公司在底数表中的棉粉尘作业人数为137人,但此次查看发现该企业为服装制作企业,没有梳棉、梳麻等存在爆破风险的涉尘工艺,反映出摸排涉爆粉尘底数还不行细、不行实,没有根据底数表逐个核实状况,没有针对性地执行整治办法。

  三、作业要求

  (一)严厉催促企业执行整改办法。请福建省安全监管局严厉依照本通报要求和现场反应的问题,责令当地监管部门对相关企业盯梢督办,专人担任,逐个推进企业整改。关于整改办法执行不力、达不到安全出产条件的企业,有必要当即停产整改。请将整改执行及处分状况及时报送应急办理部(联络人及电话:李征,010-64463303)。

  (二)狠抓职责执行,不断深化整治。各区域要进一步清晰省、市、县各级职责分工,层层执行属地职责,推进分级法律。各省级安全监管部门要实在担任,安排好对辖区内一切粉尘作业场所30人及以上企业逐个展开督导核对,并对各市(地)作业展开状况进行调度,及时宣布通报。要依照《粉尘涉爆企业法律查看表》(安监总厅管四函〔2018〕33号)严厉法律处分,紧紧围绕“十项严重事端风险”深化专项整治。

  (三)进一步做好专项整治各项根底作业。2018年以来,全国粉尘防爆专项整治作业不断深化,如北京市将11家样板企业整改要点在市安全监管局微信大众号中进行图文并茂地展现,加强演示带动效果。天津市安排展开严重事端风险断定规范解读,经过现场观摩演示企业宣贯整改要求,共训练底层监管人员和企业担任人566人次。广东省深圳市为总结推行金属粉尘、木粉尘企业整治经历,举办了两次演示企业现场沟通会,各区、大街900余家企业首要担任人参与。这些做法值得各地学习和学习。请各区域依照一致作业部署,加强学习沟通,夯实根底作业。在2017年涉爆粉尘企业底数表根底上,仔细核清核准相关企业触及的粉尘是否可爆、涉粉作业人数是否精确,避免失控漏管,完成闭环办理。各区域要经过建立样板企业、举行现场推进会等方法,强化演示引领、夯实整改办法。要进一步推行湿式除尘工艺、监测报警设备、“机械化换人、自动化减人”等先进技能手段,进一步推进粉尘涉爆企业展开较大风险要素辨识管控,不断提高粉尘涉爆企业安全保证才能,实在防备遏止粉尘爆破重特大事端发作,坚决保护人民群众生命财产安全和社会安稳。

应急办理部

2018年5月11日

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