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关于展开电动自行车消防安全归纳办理作业的告诉

  • 发布时刻:2018年06月06日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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【公布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办﹝2018﹞13号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于展开电动自行车消防安全归纳办理作业的告诉

国务院安委会办公室关于展开电动自行车消防安全归纳办理作业的告诉

安委办﹝2018﹞13号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会,工业和信息化部、公安部、住宅城乡建造部、应急办理部、商场监管总局:

  近年来,我国电动自行车火灾频发且呈逐年增加趋势,构成很多人员伤亡,事端暴露出电动自行车出产规范、产品质量、流转出售、修理改装、停放充电、安全办理等方面存在杰出问题。为有用遏止电动自行车火灾多发气势,国务院安委会办公室决议在全国范围内安排展开电动自行车消防安全归纳办理作业。现将有关事项告诉如下:

  一、作业方针

  全面排查整治电动自行车产品质量、修理改装和运用办理等方面存在的问题,严厉打击违法出产、出售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范修理改装行为,要点推进建造一批会集停放场所及充电设备,强化日常消防办理,广泛展开消防宣扬教育,力求经过归纳办理,完成电动自行车产品质量显着提高,电动自行车运用办理显着规范,电动自行车亡人火灾事端显着削减。

  二、办理要点

  (一)电动自行车产品质量。不按规范或许降低规范出产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。出产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

  (二)电动自行车流转出售。出售无合格证、假造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。出售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

  (三)电动自行车修理改装。私自改装和拆开原厂配件,私自撤除限速器等关键性组件。私自替换大功率蓄电池。

  (四)电动自行车运用办理。电动自行车停放在修建首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域,占用、阻塞分散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设备装置不规范。未执行电动自行车停放、充电安全保证办法。

  三、作业办法

  (一)完善规范规则。加速出台施行国家新规范《电动自行车安全技能规范》;研讨拟定电动自行车停放场所规划建造规范;提请本级政府出台加强电动自行车出产出售、修理改装和运用办理的规则,并结合实际拟定过渡期办理方针,活跃保险有序筛选不符合国家规范的电动自行车。执行国家不鼓舞展开同享电动自行车方针,催促同享单车企业期限整理收回同享电动自行车。

  (二)规范停放充电。安排整理修建内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。鼓舞新建住宅小区同步设置会集停放场所和具有守时充电、主动断电、毛病报警等功能的智能充电操控设备;推行装置电气火灾监控和可视监测体系,并加强日常巡查值守。

  (三)依法严厉整治。严厉电动自行车出产、出售的监管,整理修理改装商场,严厉打击违法出产、出售、改装电动自行车及配件行为。催促村(居)民委员会、建造办理单位执行安全办理职责,加强日常查看,发现违规停放、充电且拒不及时整理的,依法严肃处理。对电动自行车引发火灾的,依法追查事端职责单位和人员的职责,并依法倒查出产、出售、改装等单位和人员的职责。

  (四)强化宣扬教育。广泛运用各类媒体,宣扬违规出产、出售、改装和运用电动自行车的损害,曝光违法违规行为和典型火灾事端。辅导村(居)民委员会和建造办理单位、物业服务企业定时安排展开应急演练,提高居民逃生自救才能。

  四、办理时刻和过程

  2018年5月开端至2018年末,分两个阶段进行。

  (一)发起布置阶段(2018年5月底前)。研讨拟定施行方案,全面安排发起,广泛展开宣扬。

  (二)会集整治阶段(2018年6月至年末)。依照归纳办理作业要求,安排发起电动自行车出产出售、修理改装、运用办理等单位和个人自查,排查电动自行车产品质量、停放、充电和办理,并进行整改。

  五、职责分工

  (一)省、市、县安委会是安排施行归纳办理的职责主体,担任统筹和谐、安排布置,拟定有关规范规则,清晰相关部分职责,推进执行本地归纳办理各项作业。乡镇政府和街道办事处详细担任运用办理方面归纳办理作业的安排施行。

  (二)工业和信息化部担任拟定《电动自行车安全技能规范》。住宅城乡建造部担任安排拟定电动自行车会集停放场所规划建造规范。

  (三)各级政府负有监管职责的部分根据相关法律法规和功能分工,担任电动自行车出产出售、修理改装、运用办理方面的监监察看,催促执行归纳办理作业。

  产品质量监督部分依法担任电动自行车产品质量监管,加大对电动自行车及配件出产企业的监监察看力度,严厉查办降低规范出产行为,严厉打击出产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为,严把电动自行车产品质量源头关。

  工商办理部分依法担任流转范畴电动自行车及配件产品质量监管,加大对电动自行车出售企业、修理经营者以及库房的监监察看力度,加强对网络出售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的严重问题,及时发布警示信息,严厉打击出售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为,严厉查办经营者不合法改装和拆开原厂配件、替换大功率蓄电池、撤除限速器等关键性组件行为。

  住宅城乡建造部分依法担任电动自行车会集停放场所规划办理作业,辅导、催促物业服务企业依照合同约好做好住宅小区共用消防设备的保护办理作业,推进建造电动自行车会集停放场所和充电设备。

  公安、消防、安全监管等行政主管部分依法担任辅导公安派出所、安监办等执行网格化办理职责,展开常态化安全查看和经常性宣扬教育;依法查办电动自行车违规停放充电占用、阻塞分散通道、安全出口或许违背电气安全办理行为;依法查办电动自行车引发的火灾事端。对出产、出售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的,依法追查刑事职责。

  (四)村(居)民委员会、住宅小区建造办理单位和物业服务企业要定时展开消防宣扬教育,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全查看,及时劝止和阻止违法违规行为。劝止和阻止无效的,要当即向公安机关等主管部分陈述。没有建造办理单位或物业服务企业办理的住宅小区、楼院,由乡镇政府、街道办事处担任和谐和安排业主清晰安全办理主体单位,承认办理人员,执行办理职责。

  六、作业要求

  (一)加强安排领导。各地要高度重视,结合高层修建消防安全归纳办理、电气火灾归纳办理和季节性火灾防控作业,清晰任务分工,细化整治办法,承认要点区域和要点环节,有序安排展开归纳办理作业。国务院安委会办公室树立电动自行车消防安全归纳办理和谐小组,消防局承当和谐小组日常作业。电动自行车消防安全归纳办理作业将归入对省级政府安全出产作业查核、消防作业查核和国务院安委会安全出产作业巡查及安全出产归纳监察查看内容。各地要相应树立专门作业组织,定时剖析研判,施行统一指挥调度。

  (二)强化部分协作。当地各级安委会要清晰有关负有电动自行车安全监管职责部分和工作办理部分的详细作业职责,功能穿插、多头办理的范畴,要及时和谐,执行有关部分职责,避免推诿扯皮。要及时通报归纳办理作业进展状况,采纳针对性办法,推进构成监管合力。

  (三)严厉督导查看。省、市两级安委会要加强本区域归纳办理作业的归纳和谐和催促查看,对电动自行车安全危险问题会集的区域,省级安委会要派出作业组加强督导。对作业不力、问题杰出的区域,要通报批评,催促其加大作业力度,执行整治办法。归纳办理期间,因电动自行车引发火灾,尤其是发作较大以上火灾事端的,要依法从严从重追查有关单位和人员的职责。

  (四)树立长效机制。各地、各有关部分要依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”和“管工作有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全”的要求,压实属地政府、监管部分、办理单位和运用人员的职责,各尽其职,各负其责,树立健全电动自行车消防安全办理信息同享、状况通报、联合查办、案子移交等机制,拧紧出产、出售、改装、运用环节监管链条,有用提高公共安全和应急办理才能。

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安委会归纳办理施行方案和布置展开状况,请于2018年5月31日前报送国务院安委会办公室电动自行车消防安全归纳办理和谐小组;从6月份起,每月28日前报送当月作业小结;12月28日前报送归纳办理作业总结。

国务院安委会办公室

 

2018年5月15日

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