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关于进一步加强安全出产诚信系统建造的告诉

  • 发布时刻:2018年02月11日
  • 作者:国家安全监管总局办公厅
  • 来历:国家安全监管总局办公厅
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【公布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅〔2018﹞10号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于进一步加强安全出产诚信系统建造的告诉

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全出产诚信系统建造的告诉

安监总厅〔2018﹞10号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局,各省级煤矿安全督查局,总局和煤矿安监局机关各司局,应急指挥中心:

  2017年,各单位仔细贯彻执行社会信誉系统建造部际联席会议和国家安全监管总局关于安全出产诚信系统建造作业部署,加强领导、执行职责、和谐推动,各项作业获得活跃成效,特别是守信联合鼓舞和失期联合惩戒机制全面树立,诚信准则标准和组织队伍建造得到有用强化,诚信信息化建造正式发动并有序推动,各类企业和社会公众守信誉信知道不断增强,为安全出产局势的继续安稳好转作出重要贡献。但也存在一些单位知道不到位、作业不活跃、办法不执行等杰出问题。为进一步加强安全出产诚信系统建造,现将有关事宜告诉如下:

  一、实在强化组织领导和职责执行。要充分知道诚信系统建造关于树立安全监管法律长效机制及完成安全出产办理系统和办理才能现代化的重大意义,坚持方针导向和问题导向,推动树立以单位首要担任人为榜首职责人的诚信系统建造职责系统,加强组织领导、落细执行职责,保证诚信系统建造各项作业落地收效。将诚信系统建造作业继续归入年度安全出产作业部署的重要内容,继续推动、盯梢执行,不断提高安全出产诚信建造水平。

  二、加速树立以安全信誉为中心的新式监管机制。各单位要仔细贯彻执行总局印发的《对安全出产领域失期行为展开联合惩戒的施行办法》(安监总办〔2017﹞49号)和《对安全出产领域守信行为展开联合鼓舞的施行办法》(安监总办〔2017﹞133号)两个施行办法,标准细化作业程序和职责分工,严厉执行奖惩办法,把信誉信息嵌入信息化系统渠道和监管事务流程之中,推动安全出产领域联合奖惩机制的标准高效运转。要活跃主动建议签署本地区安全出产领域联合奖惩协作备忘录,和谐树立跨部分事务协同机制,构建守信联合鼓舞和失期联合惩戒大环境。在树立“红黑名单”的基础上,着力推动安全出产许诺、信誉档案和分级分类办理准则建造,为施行分类监管、关键监管和瞄准信誉风险精准监管供给准则保证和科学依据,实在有用提高监管督查法律水平。

  三、着力提高安全出产“红黑名单”办理水平。要全面贯彻执行国家展开变革委、人民银行联合印发的《关于加强和标准守信联合鼓舞和失期联合惩戒目标名单办理作业的辅导定见》(发改财金规〔2017〕1798号)和总局印发的联合惩戒和联合鼓舞两个施行办法,结合各自实践,执行作业标准,理顺事务流程,完善操作标准,促进相关作业有序展开,处理报送违法失期企业“不及时、不标准,不想报、不敢报”的问题。要亲近盯梢、活跃挑选并按月标准报送联合奖惩典型事例,力求联合奖惩典型事例归集量占本辖区内向总局报送“红黑名单”数量的份额不低于50%。

  四、和谐推动安全出产诚信信息化办理系统建造。要一致标准标准,执行好总局即将印发的安全出产诚信信息化渠道建造的流程、功用、数据和技能标准标准,完成数据通、网络通、事务通。要疏通数据来历,实在强化“才智安监”建造,按规则装备移动法律终端,树立现场法律全过程记载准则,完成监管法律信息实时录入上传,为树立诚信点评和分级分类办理准则供给全面实在的原始数据。要推动会集同享,环绕诚信数据的会集和同享,着力消除“信息孤岛”,统筹推动诚信信息化办理系统与本级安全出产信息化系统及相关部分信息渠道的有用联接和数据同享,完成跨层级、跨地域、跨系统、跨部分、跨事务的协同办理和服务。要强化剖析使用,大力提高安全出产诚信“大数据”剖析使用才能,加强诚信信息的深度加工和广泛应用,做到来历可查、去向可追、职责可究、规则可循,为加速树立以安全信誉为中心的法律监管机制供给信息化支撑保证。

  五、大力宏扬以人为本、诚笃守信、 保证安全的社会风尚。要把安全诚信文化建造摆在重要方位,从饯别社会主义中心价值观的高度,充分发挥各类媒体的宣扬引导效果,加强安全出产诚信宣扬教育,及时推动信息发布、方针解读和舆情回应,遍及相关常识。以全面树立安全出产领域联合奖惩机制为关键,在全国“安全出产月”活动中建立“安全诚信周”,展开专项宣扬活动,加大安全诚信企业报导和典型失期企业曝光力度,强化警示教育和典型引领,培育全社会“讲信誉、查信誉、用信誉”的行为自觉。鼓舞社会公众监督和参加安全出产作业,重视发挥工作协会商会的效果,加强工作诚信自律;重视发挥第三方信誉服务组织的效果,使用大数据展开信誉情况点评,凝集安全诚信建造合力,为坚决遏止重特大安全事端、提高防灾减灾救灾才能,促进安全出产局势继续安稳好转发挥更大效果。

国家安全监管总局办公厅

 

2018年2月5日

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