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关于安全出产大查看发起布置和自查自改有关状况的通报

  • 发布时刻:2017年08月14日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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【公布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办函〔2017〕40号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于安全出产大查看发起布置和自查自改有关状况的通报

国务院安委会办公室关于安全出产大查看发起布置和自查自改有关状况的通报

安委办函〔2017〕40号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会,国务院安委会有关成员单位:

  依照国务院安委会关于打开全国安全出产大查看的布置要求,各区域、各有关部分和单位仔细贯彻执行,大查看各项作业全面打开。现将有关作业状况通报如下:

  一、大查看发展状况

  依据全国安全出产大查看作业安排,各区域、各有关部分结合实践,研讨拟定详细施行计划,仔细打开自查自改,加强监管法律,强化风险整改,获得阶段性成效。据计算,到7月底,全国共排查各类严峻风险3191项,已完结整改2237项,整改率70.1%;依法打击严峻违法违规行为6977起,封闭撤销企业1382家,停产整理企业4362家,暂扣撤消答应证照602个,行政罚款1.4亿元,追查刑事职责461人;经过新闻媒体布告施行联合惩戒失期企业130家,问责曝光作业不力的单位58家、57人。

  (一)加强领导,强化职责执行。各区域、各有关部分强化政治自觉和职责意识,把打开大查看作为当时安全出产作业的首要使命,首要担任人亲身安排研讨,层层发起布置,清晰职责分工,细化作业办法。32个省级计算单位和30个国务院安委会成员单位都拟定了施行计划,大多数区域和部分首要担任人担任大查看领导小组组长,并带头深化基层和企业查看督导,站到大查看作业第一线。吉林、山西等6省一切副省长均担任领导小组副组长,构成作业合力。浙江、福建等省将大查看时刻延伸至年末,稳固作业效果。云南、青海等省进步大查看作业查核在安全出产方针职责查核中的比重(占年度查核总分不低于15%),加大作业查核力度。山东省清晰大查看期间发作事端,严厉施行“一票否决”。

  (二)紧密安排,推动自查自改。各区域、各有关部分和单位结合实践,杰出对要点区域和工作范畴打开问题风险排查。北京市对高校实验室风险化学品运用、尘肺病防治以及地下空间整治打开专项查看。江苏省加强无人机安全监管并对新动力发电机组大规模会集接入电网状况进行安全查看。新疆出产建设兵团延聘专家查看专业性强、风险性大的企业。公安部杰出夏日消防安全、电气火灾、高层建筑消防安全打开全面排查。国务院国资委打开突击查看、穿插查看、盯梢查看,催促中心企业深化自查。国家动力局组成专家组监察电力安全出产。国家安全监管总局和国家煤矿安监局结合煤矿安全“体检”、风险化学品安全综合管理等深化查看整改。

  (三)杰出要点,狠抓风险整改。各区域、各有关部分和单位坚持把风险问题整治作为关键环节,在依法依规严厉查办的一起,采纳挂牌督办、通报约谈、曝光问责等多种方法,强化整改执行。北京市要点打开10项专项法律举动,严打违法违规行为。河南省执行安全风险问题“台账制”“交办制”“监察制”,保证整改到位。安徽省打开“百日除患铸安”专项举动,加大整治力度。海南省将严峻风险逾期不管理视为事端,并严厉查办。公安部对风险问题杰出的要点企业、车辆和驾驶员联合相关部分施行“叠加处分”。国家安全监管总局继续派出暗访组赴各地打开明查暗访。

  (四)加强宣扬,营建言论气氛。各区域、各有关部分和单位把言论宣扬作为推动大查看作业的有力抓手,细化执行宣扬作业办法,安排各类新闻媒体加强宣扬报道,发起引导社会力气广泛参加,营建大查看作业言论气氛。辽宁省拟定大查看宣扬计划,清晰专门人员,执行详细办法。浙江省运用微信微博等新媒体多维度对大查看进行广泛宣扬。中宣部统筹安排大查看宣扬作业,安排中心干流媒体盯梢报道。各区域疏通12350安全出产告发电话,揭露告发奖赏方法,鼓舞、引导员工群众参加大查看。

  二、存在的首要问题

  (一)有些区域安排推动不行有力。有的区域没有树立大查看领导小组,有的区域未按要求执行安委会首要担任人担任大查看领导小组组长,13个省级单位部分职责分工不清晰。部分区域存在作业力度层层衰减、“上热下冷”的问题,作业推动缓慢。

  (二)有些区域和部分作业办法缺少针对性。部分区域和部分大查看施行计划没有紧密结合区域和工作范畴实践细化办法,乃至照抄照搬。有的区域没有树立问责机制,乡镇燃气范畴未拟定专项查看作业计划。

  (三)有些区域和企业自查自改不执行。有的区域未依照国务院安委会清晰的政府层面查看内容进行自查自改,未树立问题整改清单,整改不仔细、不及时。有些企业未结合本身特色有针对性地打开自查,未做到全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查管理。

  (四)言论宣扬作业有待加强。有些区域和部分宣扬力度不大、气势不强,未对各类违法违规行为和典型事例进行揭露曝光,未构成有用的震撼效果。有些区域和部分对大查看信息报送作业注重不行,未执行专人担任,作业状况、作业信息和计算报表报送不及时,乃至存在严峻风险问题和典型事例零陈述现象。

  三、下一步作业要求

  (一)强化使命办法执行。依照国务院安委会布置要求,坚持问题导向,强化职责执行,安排打开好下一阶段大查看作业,特别针对前一阶段作业存在的杰出问题和薄弱环节查漏补缺、立行立改。要进一步加大言论宣扬力度,强化正面宣扬引导和反面典型曝光,健全完善全社会参加作业机制,营建稠密的言论气氛。

  (二)狠抓风险问题整改。对自查自改发现的风险问题要逐项挂号造册,树立整改职责清单,执行整改办法,强化盯梢督办,严峻风险问题和严峻违法行为要施行挂牌督办。对整改不力或拒不整改的,要依法依规严厉查办。

  (三)加大监管法律力度。要依法严惩查看中发现的违法违规行为,严厉执行“四个一概”等法律办法。对事端频发、风险问题杰出的要点区域和企业,要加大法律力度,打开会集整治。对已封闭或采纳强制办法的企业,要加强盯梢监管,构成依法严厉监管法律的高压态势。

  (四)强化查核和职责追查。加大大查看作业执行状况的督导监察力度,强化作业查核,对执行不力乃至不作为不担任的,严厉追查有关政府、部分和相关单位职责人的职责。对严峻风险整改不力、存在严峻违法违规行为和发作事端,未依法依规查办追责的,也要严厉问责追责。

国务院安委会办公室

 

2017年8月9日

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