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关于近期机动车闯祸导致群死群伤事端状况的通报

  • 发布时刻:2017年05月03日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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【发布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办〔2017〕14号

【发布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于近期机动车闯祸导致群死群伤事端状况的通报

国务院安委会办公室关于近期机动车闯祸导致群死群伤事端状况的通报

安委办〔2017〕14号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会:

  近期,全国连续发作3起机动车闯祸导致群死群伤的恶性事端,给人民群众生命财产构成严峻损失,分别是:

  4月3日17时20分许,湖南省郴州市雄大西南园林建造有限公司一辆号牌为湘LFJ866的轻型卡车(准乘2人、核载1.495吨),拉载着在郴州市苏仙区王仙岭景区内进行美化的工人回来住处(实践乘载33人,其间驾驭室内超员乘坐3人、货厢内违法乘坐30人),当车辆沿王仙岭景区内部路途行进至一处急弯陡坡路段时,失控坠至路途外侧下方的沥青路面,共构成12人逝世、21人受伤。

  4月10日21时许,广西必应物流有限公司一辆号牌为桂N69587(桂NA022挂)的重型半挂卡车(核载40吨、实载29吨),行进至南宁市绕城高速公路26千米500米处时,与路途中心护栏刮碰约60米后,失控冲过中心隔离带驶入对向车道,与对向两辆正常行进的卡车发作磕碰。刮撞过程中,桂N69587(桂NA022挂)号重型半挂卡车上一节满载的集装箱甩落于原行车道内,后方一辆号牌为桂KYC857的小型客车(核载7人、实载7人)与集装箱发作磕碰并翻滚,共构成10人逝世、1人受伤。

  4月17日9时30分,贵州省贵阳市开阳县黔顺轿车客货运送有限公司一辆号牌为贵A55321号的中型客车(核载19人、实载23人),由开阳县运兴客运站发车,沿省道S305线前往贵州省黔南州瓮安县。当车辆行进至省道S305线342千米47米开阳县花梨镇境内洛旺河大桥时,因违法超车、操作不妥导致车辆失控刮擦路途右侧路缘石,随后冲向左边并撞断路侧水泥护栏,掉落桥下笔直落差9.7米的斜坡,翻滚落入洛旺河中,共构成17人逝世、6人受伤。

  上述事端的发作,影响恶劣,后果严峻,暴露出卡车货箱载人、客车超员、超速和站外揽客等不合法违规行为仍较为杰出,部分驾驭人安全认识较差和应急处置才能较低,部分运送企业安全主体职责执行不到位,乡村区域路途安全防护设备缺乏,高速公路路途交通安全监管存在单薄环节。为深化罗致事端经验,触类旁通,有用防备和坚决遏止群死群伤路途交通事端的发作,现提出以下要求:

  一、进一步强化做好路途交通安全作业的职责感和紧迫感。各区域、各有关部分和单位要清醒地认识到当时全国路途交通安全根底仍然较为单薄,重特大事端多发的现状没有底子改变,路途交通安全形势仍然非常严峻。加之近期气候渐暖,施作业业添加、出游人数增多,工程作业车、旅行包车、班线客车等交通出行量将有较大起伏增加,路途交通安全办理面对的任务艰巨。特别是本年党的十九大行将举行,对做好全国路途交通安全作业提出了更高要求。为此,各区域要严厉依照《中共中心国务院关于推动安全出产领域变革展开的定见》(以下简称《定见》)要求,据守展开决不能以献身安全为价值的红线,进一步强化职责认识和风险认识,全面执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”安全出产职责制,实在加强路途交通安全作业的安排领导。要敏捷安排有关职能部分针对当时面对的严峻形势和存在的杰出问题专题研讨部署本区域路途交通安全作业,全面执行防备遏止重特大事端的各项保证办法。

  二、杰出要点加强路途交通安全源头监管力度。各区域、各有关部分和单位要活跃推动安全出产诚信建造,完善企业和从业人员不良记载“黑名单”准则,特别是要依照国家展开变革委等36部分联合印发的《关于对严峻违法失期超限超载运送车辆相关职责主体施行联合惩戒的协作备忘录》(发改财金〔2017〕274号)的要求,进一步健全多部分的联合惩戒机制,不断提高交通运送作业及相关人员的诚信认识和水平。要进一步推动强化要点营运车辆动态监控体系运用,加大对运送企业运用要点营运车辆动态体系状况的查核力度,催促运送企业要点查看车辆卫星定位设备装置、在线、毛病状况,坚决阻挠封闭、屏蔽和故意损坏车载动态监控终端行为。要实在加大对乡村区域“两站两员”(交通安全办理站和办理员,交通安全劝导站和劝导员)建造的支撑力度,补偿乡村区域法令力气的缺乏,实在把超员、违法载人车辆阻挠在出村上路之前。

  三、全面深化排查整治路途交通安全风险。各区域、各有关部分和单位要敏捷对景区、林区等参观旅游区内的路途现状状况进行排查,科学界定路途的功用特点,研讨向社会车辆敞开通行的详细管控办法,在此根底上进一步完善交通安全设备、执行安全监管职责、加大路面执勤法令力度,坚决防止漏管失控的问题发作。要对工程车、渣土车、环卫车、园林美化车等工程作业车及其车辆驾驭员展开一次全面排查,摸清车辆的日常运用状况,关于车辆技能状况不良以及存在长时间违法载人嫌疑的,要列为要点监控车辆,强化日常监督查看。要进一步催促辅导路途运送企业定时展开风险评价和损害辨识,建立健全风险排查管理准则,对存在严峻安全风险且无法及时整改的企业,实施停运停业整顿、挂牌督办,盯梢催促整改。要继续深化展开公路安全生命防护工程建造,多方筹措执行资金,进一步深化长下坡、急弯陡坡、临水临崖等风险路段安全风险的排查整治,有用处理防护栏缺失、防护才能缺乏等问题。

  四、实在强化路途交通法令管控。各区域、各有关部分要针对近期几起机动车闯祸导致群死群伤事端暴露出的不合法违规问题,实在强化路途交通安全法令管控。要继续以“两客一危”车辆和工程作业车、重型卡车、变型拖拉机等为要点,严查“三超一疲惫”(超速、超员、超载和疲惫驾驭)及卡车、拖拉机违法载人等严峻路途交通违法行为,严查路途运送车辆超范围运营、无资质不合法运营以及客运车辆违规站外揽客揽货、清晨2时至5时违规运营等违法违规行为。要大力推动乡村路途交通安全信息办理体系建造,完成各级各部分信息同享、作业互通,构成乡村交通安全合力。要严厉执行《刑法修正案(九)》的规则,对从事校车或许旅客运送事务严峻超越额外乘员载客或许严峻超越规则时速行进的,严厉依法追查刑事职责。

  五、从严从紧做好事端查办作业。各有关区域要严厉依照《出产安全事端陈述和查询办理法令》(国务院令第493号)的规则,坚持“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则,仔细安排展开机动车闯祸导致群死群伤事端的查询办理作业,查清事端原因,确定事端性质,总结事端经验,严厉追查事端职责。要及时发布事端查询办理结果,运用典型事端事例展开警示教育和宣扬,进一步汲取事端经验、触类旁通。要依照《定见》要求,坚持问责与整改偏重,坚决执行事端查询陈述提出的整改办法和主张,充分发挥事端查办对加强和改善安全出产作业的促进作用。事端结案后一年内,要及时安排展开评价并向社会揭露,对履职不力、整改办法不执行的,依法依规严厉追查有关单位和人员职责。

国务院安委会办公室

 

2017年4月24日

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