主题色彩

国务院安委会办公室关于近期煤矿事端的通报

  • 发布时刻:2017年03月13日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
  • 阅读:
  • 查看一切谈论
  • 打印文章

【公布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办明电〔2017〕6号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:国务院安委会办公室关于近期煤矿事端的通报

 国务院安委会办公室关于近期煤矿事端的通报

安委办明电〔2017〕6号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中心企业:

  近期,连续发作煤矿出产安全事端,损害严峻、影响恶劣。3月9日,黑龙江省龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿副立井选用多绳磨擦轮绞车罐笼提高,没有安设防坠器,立井电缆着火后,钢丝绳开裂引发坠罐,形成罐笼中的17人被困;同日,山西省长治市长治联盛煤业公司井下发作顶板事端,形成3人逝世、2人受伤;3月10日,河南省鹤壁煤电股份有限公司第十煤矿发作透水事端,加之井下水泵呈现毛病,导致矿井被淹,幸未形成人员伤亡。此前,2月14日,湖南省娄底市涟源市祖保煤矿暗主斜井超负荷串车提煤时发作跑车,并引发井筒内煤尘爆破,形成10人逝世。这些事端的发作,暴露出部分当地和煤矿企业安全出产职责不执行、危险排查办理不完全,一些煤矿企业安全投入缺乏、设备设备检测保护不到位、安全办理混乱、违法违规出产建造等杰出问题,也反映出当时煤矿安全出产局势的严峻性。

  为仔细贯彻执行近期党中心、国务院领导同志关于实在加强安全出产作业的一系列重要指示指示精力,深化汲取事端经验,有针对性抓好当时煤矿安全等作业,有用防备和坚决遏止各类事端发作,特提出以下要求:

  一、严厉执行煤矿安全出产职责制。各地区、各有关部分和单位要清醒认识当时煤矿安全出产面对的严峻局势,针对事端暴露出的问题,缜密研究安置,采纳有针对性的防备方法。要严厉执行煤矿安全出产职责制,进一步强化国家督查、当地监管职责,加强作业方法执行状况的催促查看,有针对性地加大对要点区域、要点矿井的监管督查和法令力度,特别是要清晰对吞并煤矿的安全监管职责,强化对承揽企业的安全办理,真实把压力传导到底层,把方法执行到煤矿企业。要严厉执行煤矿安全出产主体职责,催促煤矿企业依法实行法定职责,健全完善安全出产规章准则,加大安全投入,强化安全教育训练,加强全员、全方位、全过程的精细化办理,深化排查办理各出产体系、各出产环节的安全危险,有用管控和化解安全危险,谨防事端发作。

  二、优先展开对要点煤矿的安全“体检”。各地区要依照国家安全监管总局、国家煤矿安监局的安置,抓住安排施行对煤矿的安全“体检”。优先安排对小煤矿和灾祸严峻、安全投入严峻缺乏、单班下井人数多、被国有煤矿吞并重组以及安全办理基础薄弱的煤矿安全“体检”。对查看中发现的危险和违法违规行为,要当场责令当即整改;一时难以整改又不能保证安全的,要撤出人员、停产整改并挂牌督办。对存在严重危险的,要依法责令停产整理,拒不执行停产指令或经查验仍不合格的,当地人民政府要坚决予以封闭。对列入筛选落后、化解过剩产能退出规划(方案)的,要责令当即中止出产建造,禁止违规设置“回撤期”“过渡期”。对停产停建煤矿,当地监管部分要执行人员驻矿盯守,并加强巡回查看、定时查看、突击查看,及时告诉有关部分采纳中止或约束供电、中止火工品供给等方法。

  三、对煤矿提高运送设备安全状况展开专项查看。要结合煤矿安全“体检”专项作业,当即安排对煤矿矿用设备特别是提高运送体系展开一次专项查看。要催促煤矿企业树立健全提高运送体系安全办理准则、安排、人员,保证提高运送体系的各类安全保护或信号设备完全、牢靠。立井提高有必要装设避免过卷、过速、过放、松绳、过负荷和欠电压保护等10项安全保护,并按规则进行检测查验。斜井井巷挡车设备和跑车防护设备等安全设备有必要完全、完善,运送制动设备在断绳时有必要保证既能主动发作效果,也能人工操作。轨迹线路有必要按规范铺设,并加强保护及检修。要严厉执行“行车不行人、行人不行车”的规则,禁止运用矿车、材料车等运送人员,用人车运送人员时,禁止附挂物料车,禁止提高运送设备超负荷或带病作业。

  四、严厉打击展开煤矿超层越界挖掘、超能力出产行为。要仔细展开煤矿超层越界挖掘专项查看整治举动,安排对辖区内一切煤矿采掘安置、挖掘方案,以及产值、销量和储量等相关图纸材料逐个进行查看,严厉打击超层越界挖掘、图纸造假、图实不符、隐秘实践出产状况等违法违规行为。要依法加大煤矿超能力出产行为的查办力度,催促煤矿依照布告、公示出产能力安排出产,对存在超能力出产严重危险、选用“剪发下山”挖掘的,坚决按上限施行经济处分、依法责令停产整理并暂扣安全出产答应证;对3个月内发现2次或2次以上存在超能力出产严重危险依然安排出产的煤矿,要提请当地人民政府依法施行封闭;对向煤矿下达超核定(规划)产能的出产方案或相关经济指标的企业,严厉追查企业首要负责人的职责。

  五、严厉煤矿复工复产查验。对罢工停产后复工复产的煤矿有必要先行安排严厉的安全查看和查验,承认到达安全出产条件才干复工复产。各地区要严厉查验把关,对达不到安全出产条件的,一概不得复工复产;对列入去产能筛选退出规划、近期封闭的矿井,不再安排安全查验。要严厉执行“谁查验、谁签字、谁负责”准则和查验程序规则,禁止以查验组组长、查验部分负责人或查验专家等代替局长(市长、县长)签字,禁止未经查验私行复工复产,禁止煤矿以办理危险名义安排采掘活动。对在查验作业中违背程序、降低规范、把关不严、招摇撞骗的,一经发现一概严厉查办追责;对成心隐秘问题违规请求复工复产的,要严厉追查煤矿首要负责人的职责,6个月内不再受理查验请求。

  各地区、各有关部分和单位一定要强化政治认识、职责认识和担任精力,高度重视当时问题和应战的严峻性,下力气抓好上述要求的贯彻执行。一同,要触类旁通,杰出易导致群死群伤事端的危险化学品、非煤矿山、道路交通、铁路、民航等出产范畴,以及严峻影响出产日子的城市燃气、电力等基础设备范畴和人员密布场所,深化展开安全出产专项整治,全面强化安全危险管控和动态危险排查办理,实在提高安全防备水平。

国务院安委会办公室

 

2017年3月10日

感动 怜惜 无聊 愤恨 搞笑 伤心 快乐 路过

职责编辑 :红心 (易 安 网 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 使 用 ,不 能 转 载 ! )


热播视频

抢手文章