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关于实在汲取两起严重火灾事端经验有针对性地加强安全出产作业的告知

  • 发布时刻:2017年03月01日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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【公布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办明电〔2017〕5号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于实在汲取两起严重火灾事端经验有针对性地加强安全出产作业的告知

国务院安委会办公室关于实在汲取两起严重火灾事端经验有针对性地加强安全出产作业的告知

安委办明电〔2017〕5号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中心企业:

  近期,全国连续发作两起严重火灾事端,给人民群众生命财产形成严重损失。2017年2月5日,浙江省台州市天台县足馨堂足浴中心发作火灾事端,形成18人逝世、18人受伤。2月25日,江西省南昌市红谷滩新区“唱全国”KTV发作火灾事端,形成10人逝世、13人受伤。事端暴露出的首要问题:一是企业消防安全意识不强,消防安全职责制不执行。二是企业新招聘职工未经安全训练上岗,缺少根本的安全常识和逃生技能。三是企业违法违规施作业业,装饰工程未向消防部分报备,违法发包给无施薪酬质个人,运用无电气焊资质人员违规动火作业,消防设备缺失、分散通道不畅。四是新工艺、新资料、新业态的安全规范规范拟定修订滞后,汗蒸房电加热设备外表运用木板装饰尚无清晰防火规矩。据公安消防部分把握,现在全国运用相似工艺的还有4万多家。五是有些区域和部分安全监管职责不执行、安全查看法令不严厉、不得力。

  各区域、各有关部分和单位要仔细贯彻执行习近平总书记2月24日在调查北京城市副中心建造时的重要指示精力,把安全出产执行到出产经营建造各环节各方面,狠抓各项安全防备职责方法执行,坚决遏止重特大事端发作。针对两起严重火灾事端暴露出的问题,进一步加强以下作业:

  一、强化消防安全职责制的执行,加强消防安全办理和监督

  各区域、各有关部分和单位要进一步强化职责意识和担任精力,依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的要求,仔细实行《安全出产法》和《消防法》等法令法规赋予的职责,加大消防安全办理和监管法令力度,严厉执行属地办理职责、部分监管职责和企业主体职责。当地各级人民政府要加强消防安全作业的安排领导,深入分析辖区内消防安全状况,针对企业出产经营活动改变、人员活动改变以及春季气候改变等带来的安全风险,拟定愈加有力、愈加严厉的方法并狠抓执行。各有关部分要依照“三个有必要”的要求,仔细实行安全办理职责,严厉消防审阅检验,加强对要点单位的日常消防监督查看。各类企业要实在执行主体职责,全面加强消防安全办理和消防安全“四个才能”建造,严厉执行安全办理准则,及时排查安全风险、消除安全风险。

  二、严厉消防法令查看,严厉打击各类违法违规行为

  各区域要统筹安排公安消防、住宅城乡建造、工商、文明、安全监管等部分,强化和谐联动,进一步加大消防安全法令查看力度,严厉打击未经消防查看报备违法施工、违法转包、违规运用易燃可燃资料装饰装饰、违规动火用电作业等违法违规行为。要坚持顶格法令、高限处分,依法严肃查办每一同违法违规行为,该经济处分的一概顶格处分,该停产整理的一概停产整理,该封闭撤销的一概封闭撤销。要加强安全出产失期联合惩戒和行政法令、刑事司法联接,定时在干流媒体曝光严重火灾风险和典型消防安全违法违规行为处理状况,涉嫌犯罪的及时依法移送司法机关侦查查办,进步企业违法本钱,扩展法令效果。

  三、深入展开消防安全专项整治,及时消除火灾风险

  各区域、各有关部分和单位要在前一阶段安全出产大查看的基础上,针对当时消防安全作业中的杰出问题和薄弱环节,深入展开消防安全专项整治。要杰出商场商场、餐饮文娱、宾馆饭店、校园、医院、社会福利安排等人员密布场所,以及城乡结合部、易燃易爆品出产仓储、劳动密布型企业、“三合一”“多合一”场所等要点防控目标,全面展开大排查,完全摸清底数,及时发现和消除火灾风险。要仔细执行消防规划审阅、消防检验或存案查看准则,特别是对企业运用的一些新资料、新工艺,不符合消防安全条件的,坚决禁绝装饰施工、投入运用;对消防安全职责制不执行、安全办理不到位、职工未经训练合格上岗、不按规矩装备消防器材设备或消防设备缺失损坏的,责令期限整改;对阻止、阻塞、锁闭消防通道和安全出口的,予以强制整理、撤除;不能保证安全的,坚决责令停产停业整理。

  四、加强宣扬教育和应急办理,实在进步安全防备才能

  各区域、各有关部分和单位要充分发挥干流媒体、户外媒体、网络媒体特别是新媒体效果,大力展开消防安全宣扬和典型火灾事例警示教育,广泛宣讲消防安全常识,遍及火灾报警、初期火灾补救和火场自救逃生常识,不断进步社会公众消防安全意识和逃生自救技能。各类企业要加强消防应急资源装备和值勤巡查,拟定完善有针对性和可操作性的应急预案并安排演练;加强全员特别是新职工消防安全训练和岗位应急技能训练,使其熟知火灾风险、了解逃生道路、熟用消防器材,实在提高职工查看消除火灾风险和第一时刻先期处置火灾险情的岗位应急才能。

  五、触类旁通,强化其他要点工作范畴安全监管

  各区域、各有关部分和单位要深入汲取事端经验,触类旁通,进一步加强矿山、风险化学品、烟花爆竹、修建施工、油气运送管道、民爆物品、特种设备、冶金以及城市建造运转等要点工作范畴安全监管和法令查看。一要严把高危工作企业节后复产复工安全查看关,严厉检验程序、规范,对不符合安全出产条件的一概不得复工复产。二要催促企业仔细安排对新接收职工的岗位技能和安全常识训练,未经训练的一概不得上岗作业。三要明令企业严厉管控特别岗位的上岗资质和动火作业及带电、带压等风险状况下的作业活动,对违规冒险作业的要依法依规严处。四要着力整改前一阶段安全出产大查看发现的问题风险,对严重风险、封闭撤销企业要逐个复核,保证整改封闭到位。

国务院安委会办公室

 

2017年2月28日

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