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关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管作业的紧急告诉

  • 发布时刻:2016年12月27日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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【公布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办明电〔2016〕23号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管作业的紧急告诉

国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管作业的紧急告诉

安委办明电〔2016〕23号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会:

  2016年12月24日,河北省唐山市、山东省德州市先后发作两起不合法出产烟花爆竹爆破事端,已构成7人逝世、6人受伤,分别是:

  12月24日13时许,河北省唐山市丰润区白官屯镇燕子河村发作爆破,已构成2人逝世、6人受伤,10余户居民房子受损。据开端查询,爆破因乡民不合法出产烟花爆竹导致。

  12月24日15时许,山东省德州市德城区黄河涯镇九龙庙村发作爆破,构成5人逝世。据开端查询,爆破因乡民不合法出产烟花爆竹导致。

  上述两起事端暴露出一些当地不合法出产运营烟花爆竹问题仍然非常杰出,烟花爆竹旺季“打非”作业仍存在显着缝隙和薄弱环节。国务院领导同志对此高度重视,当即作出重要指示,要求实在加强岁末年初烟花爆竹“打非”等安全监管作业,严厉冲击不合法出产、运营、运送、贮存烟花爆竹行为。为仔细贯彻执行国务院领导同志重要指示精力,深入罗致事端经验,实在执行和强化烟花爆竹旺季安全监管作业,现就有关要求紧急告诉如下:

  一、实在加强对烟花爆竹安全监管特别是“打非”作业的安排领导。各部分、各地区要仔细贯彻执行《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2017年元旦新年期间有关作业的告诉》以及《国务院安委会办公室关于厚实做好2017年元旦新年期间安全出产作业的告诉》(安委办明电〔2016〕22号)、《国家安全监管总局办公厅关于实在做好烟花爆竹出产运营旺季安全出产作业的告诉》(安监总厅管三〔2016〕95号)要求,强化安排领导,严厉职责执行,实在将各项作业任务要求执行到位,坚决谨防事端发作。当地各级安委会特别是市、县(市、区)首要领导要将烟花爆竹“打非”作为岁末年初安全出产作业的重中之重,统筹安排协调安全监管、公安、交通运送、工商、质监等部分及城镇(大街)底层政府和村(居)民委员会等底层大众安排,执行“网格化”监管办法,全面加强烟花爆竹出产、运营、运送、点燃各环节及产品质量安全监管;要安排公安、安全监管等相关部分统一举动、联合法律、构成合力,阻塞监管缝隙,对不合法出产、运营、运送、贮存、点燃烟花爆竹施行“地毯式”排查、全方位冲击。对作业展开不力、渎职漏管,不合法出产、运营、贮存等现象杰出乃至发作事端的,要严厉问责。

  二、当即全面展开一次烟花爆竹“打非”排查专项举动。要要点排查城乡结合部、城中村、租借房子、废旧厂房、封闭式院子、抛弃养殖场、集贸商场等或许呈现不合法出产、运营、贮存烟花爆竹行为的场所。要精确掌握本地区“打非”作业规则特色,将有不合法出产运营烟花爆竹前科人员和近期封闭退出烟花爆竹出产企业的搁置厂房及要点人员,以及私接动力电、家庭用电量反常、屋内有机械动静的房子作为要点排查目标,登门查看、逐人过筛,严厉执行管控办法。要稳固烟花爆竹运送“两端查、中心堵”管控办法,加大装卸查验和路面巡查力度,及时发现并查办未获得答应不合法运送烟花爆竹、运送不合法烟花爆竹,以及运用不具备相应资质的车辆或许驾驶员、押运员从事烟花爆竹运送等违法行为。要加强对不合法违法出产、运营、运送行为的追根溯源,对出产、运营、运送各环节抄获或许事端暴露出的不合法行为,一概进行倒查,务必要查清不合法烟花爆竹及其原材料来历、出售、运送途径,全面摧毁不合法行为利益链条。

  三、全面加强对烟花爆竹从业单位的安全监管。要加强对烟花爆竹出产运营单位的监督查看,禁止企业“三超一改”(超答应规模、超人员、超药量和擅自改变工房用处)行为,禁止分包转包出产线、工(库)房和多股东各自安排出产,禁止不合法托付不具备资质的单位或许个人出产、加工烟花爆竹制品、半制品、原材料。要继续推动烟花爆竹运营专项办理,深入罗致2016年12月20日墨西哥烟花爆竹商场爆破事端和2007年2月15日山东济南烟花爆竹商场爆破事端经验,禁止会集连片运营、运营场所过量贮存以及违规在答应的运营场所外存放烟花爆竹,禁止运营超支违禁烟花爆竹,坚决撤销“下店上宅”等不符合安全要求的零售点。要严厉按法定条件、程序、时限施行烟花爆竹路途运送安全答应。要强化烟花爆竹流向管控办法,催促企业运用信息系统严厉挂号烟花爆竹流向,对未粘贴流向挂号标签的烟花爆竹采纳禁售、禁运办法。

  四、依法严厉查办烟花爆竹各环节不合法违法行为。要仔细贯彻执行《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的不合法出产运营烟花爆竹行为刑事职责追查的告诉》(安监总管三〔2012〕116号)精力,对安排、参加不合法出产、运营、运送、贮存烟花爆竹行为构成犯罪的,要及时提请司法机关依法追查刑事职责。对烟花爆竹出产、运营、运送企业单位发现违法违规行为的,要坚决依法给予罚款、责令停产歇业、暂扣直至撤消相关答应证照的处分。

  五、进一步加大烟花爆竹安全宣扬引导作业力度。要以干流媒体翻滚播出、活动宣扬车和村组大喇叭播送、在村庄集市等首要公共场所粘贴警示提示等多种方式,广泛宣扬告发电话,进步奖赏标准,全面发动大众活跃告发不合法违法出产、运营、运送、贮存烟花爆竹头绪。要活跃宣扬不合法违法出产、运营、运送、贮存、点燃烟花爆竹引发事端的惨痛经验以及典型案子查询处理问责成果和刑事追责事例,充分发挥典型事端和案子的警示与震撼效果,实在进步触动力、威慑力,引导大众自觉抵抗、自动告发相关不合法违法行为。

  请将本告诉敏捷传达至县级安委会、城镇政府(大街办事处)以及烟花爆竹出产、运营、运送、点燃各环节相关从业企业单位,并催促做好相关作业要求的贯彻执行。

国务院安委会办公室

 

2016年12月25日

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