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国务院安委会办公室关于厚实做好2017年元旦新年期间安全出产作业的告诉

  • 发布时刻:2016年12月27日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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【公布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办明电〔2016〕22号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:国务院安委会办公室关于厚实做好2017年元旦新年期间安全出产作业的告诉

国务院安委会办公室关于厚实做好2017年元旦新年期间安全出产作业的告诉

安委办明电〔2016〕22号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中心企业:

  2017年元旦、新年即将来临。为仔细贯彻执行《中共中心办公厅 国务院办公厅关于做好2017年元旦新年期间有关作业的告诉》要求,切实做好2017年元旦、新年期间安全出产作业,保证人民大众度过一个欢喜、吉祥、安全的佳节,现就有关事项告诉如下:

  一、强化安全出产职责,狠抓安全防备办法执行

  岁末年初向来是安全出产的要害时期。一些当地和企业赶工期、抢进展志愿激烈,突击出产、超负荷运转现象杰出,加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上扬,交通运送繁忙,烟花爆竹出产进入旺季,违法违规现象极易“回潮”,引发出产安全事端。“两节”期间大众出行和大型文娱活动、聚会等增多,一起受低温、雨雪、冰冻、寒流等灾害性气候影响,诱发事端的要素添加。各区域、各有关部分和单位要清醒认识当时安全出产面对的严峻形势和做好“两节”期间安全出产作业的重要性、艰巨性,进一步强化红线认识、风险认识和对人民大众生命财产安全高度负责的精力,紧密结合正在展开的安全出产大查看,进一步加强安排领导和查看执行,坚持越来越紧、越来越严、越来越实的作业状况,以铁的决计和办法坚决防备遏止重特大事端发作。各企业要严厉执行全员安全出产职责制,把职责和办法执行到每一个岗位、每一个员工和每一个作业环节,全面加强安全办理和风险排查办理,谨防各类事端发作。

  二、针对“两节”期间安全出产特色,切实加强交通运送、修建施工、人员密布场所和烟花爆竹等要点工作范畴安全监管

  各区域、各有关部分和单位要针对节日期间出产、日子、出行等活动及气候特色,切实加强要点工作范畴的安全监管。要加大路途交通、水上交通、铁路和民航安全监管法律力度,严厉查处超速、超员、超载、疲惫驾驭、不合法载客以及违规冒险等严峻违法违规行为。要统筹做好春运安全作业,执行公路、铁路、民航、轮渡以及车站、机场、码头的安全办法,加强恶劣气候下安全办理、疏导管控和应急保证,保证安全有序。要催促建造、施工等企业进一步加强安全办理,深化细致对在建路途、桥梁、房子等要点建造项目工地进行安全查看,坚决根绝盲目赶工期、抢进展施工行为,谨防崩塌、掉落、起重机坍毁等事端。严厉“跨年夜”等大型聚会、商业促销和大众自发活动的安全管控,谨防拥堵、践踏等伤亡事端;深化排查劳作密布型企业、校园、宾馆饭店、商场、商场、娱乐场所、社会福利安排和“三合一”“多合一”等人员密布场所的消防设施缺失损坏、安全出口分散通道阻塞锁闭和违规住人等消防安全风险,强化安全办理,防备和遏止各类火灾事端发作。强化对烟花爆竹出产、运送、仓储、运营、点燃和产品质量等各环节的安全监管和专项查看,依法严治严惩不合法出产、仓储、运营、运送行为和出产运营运送企业(单位)分包转包、“三超一改”、出产运营超支违禁产品、会集连片运营等行为。

  三、深化展开安全出产大查看,全面排查安全风险、及时整改消除安全风险

  各区域、各有关部分和单位要依照国务院安委会的作业布置,进一步加大作业力度,杰出要点区域、要点范畴、要点单位,深化查看督导,保证大查看的各项作业办法和要求真实执行到底层和企业,推动安全出产大查看厚实深化展开。要坚持问题导向,针对前一阶段作业中存在的杰出问题、薄弱环节和缝隙盲区,对大查看进行再布置再查看再执行。对前期发现的风险和问题要逐个复查,保证及时整改到位。对一时不能完结整改的严重风险,要挂牌督办、紧密监控并执行安全办法。对整改职责不执行、整改不到位的,要依法依规严厉问责。

  要杰出煤矿安全重中之重,持续严厉执行逐矿盯守职责,以“八查”为要点展开全掩盖排查,进步暗查暗访、突击查看频次,加大曝光力度,严厉打击煤矿企业超才能、超强度、超定员出产行为,强化正常出产建造煤矿的安全监管。要加强对已封闭矿井、停产整理矿井和尾矿库、排土场等的巡查监控力度,谨防违法违规恢复出产和垮坝、崩塌等事端发作。非煤矿山、风险化学品、民用爆破物品、电力、旅行等要点工作范畴,也要进一步深化安全大查看,及时整改消除风险,严厉打击违法违规出产运营建造行为。一起,要催促风险化学品和化工出产、贮存单位仔细执行冬天防冻防凝办法,谨防气温突变引发风险化学品着火、爆破、中毒事端;加强冶金等接连作业出产企业的安全监管,辅导企业合理安排出产强度,执行领导带班准则。

  四、严厉企业停产罢工安全办理和复产检验,保证“两节”期间出产安全

  各区域、各有关部分和单位要严厉“两节”期间停产罢工、节后复产复工企业的安全监管督查,催促企业加强安全办理,谨防停产罢工和复产复工期间发作安全事端。煤矿、非煤矿山、化工、修建施工等高危工作企业要严厉执行停产罢工期间安全保证办法,矿山企业有必要保证通风、排水和安全监控体系正常运转;加强停产歇业期间对风险物品的关照护卫,谨防丢掉或被盗;施行检修作业的,要严厉遵守作业规程和安全办理规则,执行安全防护办法;复产复工前要拟定并严厉执行复产复工计划和安全防备办法,展开全面、体系的安全查看,经企业总工程师和首要负责人签字承认。各区域要加强对高危工作企业复产复工的检验把关,对被责令停产罢工的企业,复产复工有必要由县级人民政府首要负责人签字。对未经检验私行复产复工、检验检查招摇撞骗以及不负职责把关不严的,要坚决严厉查处。

  五、加强安全教育和应急值守,提高应急处置才能

  各区域、各有关部分和单位要充分发挥安全出产预警和应急和谐联动机制的效果,加强灾害性气候、地质灾害等猜测预告和人流、车流监测,及时发布预警信息。要加大安全宣传教育的作业力度,充分利用互联网、广播电视等媒体广泛进行安全提示,催促辅导企业、社区执行安全防备办法。“两节”期间正常出产运营的企业要加强员工特别是要点岗位人员安全办理和教育,展开有针对性的安全训练。要进一步健全完善应急预案,抓好企地联接,做好救援部队、配备、物资等应急预备。要加强值勤值守,严厉执行领导干部到岗带班、要害岗位24小时值勤准则和事端信息陈述准则,一旦发作事端或险情,快速呼应、有用应对、及时处置。

国务院安委会办公室

 

2016年12月23日­­­­

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