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关于印发路途运送从业人员本质进步工程作业方案的告诉

  • 发布时刻:2016年01月18日
  • 作者:交通运送部 教育部 公安部 人力资源社会保证部中华全国总工会
  • 来历:交通运送部 教育部 公安部 人力资源社会保证部中华全国总工会
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【公布单位】:交通运送部 教育部 公安部 人力资源社会保证部中华全国总工会

【发 文 号】:走运发〔2015〕195号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于印发路途运送从业人员本质进步工程作业方案的告诉

交通运送部 教育部 公安部 人力资源社会保证部中华全国总工会关于印发路途运送从业人员本质进步工程作业方案的告诉

  各省、自治区、直辖市、新疆出产建造兵团交通运送厅(局、委)、教育厅(委)、公安厅(局)、人力资源社会保证厅(局)、总工会:

  为深化遵循履行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力,全面进步路途运送从业人员作业才能与从业水平,全面进步运送服务质量服务水平,促进完结从业人员面子劳作、全面展开,交通运送部、教育部、公安部、人力资源社会保证部、中华全国总工会决议展开为期3年的“路途运送从业人员本质进步工程”。现将《路途运送从业人员本质进步工程作业方案》印发给你们,请各地结合实际,仔细抓好履行。

交通运送部

教育部

公安部

人力资源社会保证部

中华全国总工会

2015年12月18日

路途运送从业人员本质进步工程作业方案

  路途运送从业人员是运送出产的详细施行者,是保证运送服务质量服务水平和安全水平的最中心要素,是进步交通运送从业人员本质的要害。进步从业人员本质,进步从业人员作业位置和作业荣誉,对增强从业人员的归属感和向心力,保证运送安全,进步服务才能服务水平,营建作业健康安稳的展开环境,促进社会文明调和具有严重意义。为进一步进步路途运送从业人员作业本质,推动处理关键岗位从业人员缺少、作业荣誉感不强、作业保证不高级杰出问题,交通运送部、教育部、公安部、人力资源社会保证部、中华全国总工会决议联合展开为期3年的“路途运送从业人员本质进步工程”(以下简称“本质进步工程”)。现拟定如下作业方案。

  一、辅导思维

  深化遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力,仔细履行习近平总书记在本年庆祝“五一”国际劳作节暨赞誉全国劳作模范和先进作业者大会上的说话和全国作业教育作业会议的布置要求,聚集关键难点,坚持变革立异,实化作业抓手,各方协同联动,从完善法律准则、加强作业保证、强化作业技能、立异培育方法、改进从业环境、关怀从业人员等要害环节下手,全面进步路途运送从业人员作业才能和从业水平,促进完结从业人员面子劳作、全面展开,为路途运送作业办理体系和办理才能现代化供给人力资源保证。

  二、方针使命

  用3年左右时刻展开本质进步工程,促进路途运送从业人员法律准则进一步健全,教育培育新方法根本树立,信息化办理服务才能显着加强,关键岗位人员缺少问题显着缓解,从业人员安全从业、优质从业、诚信从业、文明从业水平显着进步,路途运送范畴择业作业环境得到有用改进,作业荣誉感和作业归属感显着增强,社会位置和根本权益得到有力保证。

  三、作业准则

  ——杰出关键,顾全大局。聚集作业资历办理服务的关键难点问题,统筹做好从业人员本质进步与作业转型晋级,从业人员基础教育与在岗训练,从业人员从业办理与关爱服务的联络,做到彼此联接、彼此促进。

  ——立异载体,激起生机。立异从业人员服务办理理念、教育教育方法、培育培育手法,拓展从业人员创业、择业、作业途径与途径,引导运送企业和社会团体立异用人机制,进步从业待遇,改进作业环境,进步路途运送作业吸引力和竞争力。

  ——安身当时,着眼久远。既着力处理当时从业人员安全认识、诚信水平、从业技能等方面存在的杰出问题,又把活动与建章立制、提质增效等久远作业紧密结合,树立全方位、多层次的本质进步长效机制,做到标本兼治、综合办理。

  ——加强协同,合力推动。加强调和协作,树立部、省、市各部分间分工担任、上下联动、密切协作的作业机制。杰出运送企业和市场主体在从业人员服务办理中的主干效果和主体位置,重视发挥党、团组织和企业工会在活动中的活跃效果,构成办理部分、路途运送企业和从业人员一起参加的杰出格式。

  四、关键作业

  (一)完善从业人员法律准则。依照国家变革完善作业资历准则要求,对联络公共安全和公民大众生命安全的要害作业根据有关法律法规树立准入类作业资历准则,对专业性和社会通用性强、作业办理和人才队伍建造迫切需要、适合选用作业资历方法点评和办理的重要作业施行水平点评类作业资历准则。制修订《路途运送从业人员办理规则》《出租汽车驾驭员从业资历办理规则》等规章,标准路途旅客运送驾驭员、路途货品运送驾驭员、路途风险货品运送从业人员、出租汽车驾驭员、机动车检测修理专业技能人员等从业人员服务办理。

  (二)树立完善作业保证。树立完善劳作规章准则,依法与从业人员签定劳作合同、交纳社会保险,保证路途运送从业人员合法权益。经过改进劳作条件、进步岗位薪酬、施行定时轮岗等方法,加强对城市公交驾驭员、关键营运车辆(包含旅行客车、包车客车、三类以上班线客车和风险货品运送车辆)驾驭员、城市轨道交通从业人员的劳作保护,拟定出台定时体检等方针,关怀关爱从业人员身心健康。推动企业与从业人员构建标准有序、公平合理、互利共赢、调和安稳的劳作联络。

  (三)加速推动作业教育。遵循履行《国务院关于加速展开现代作业教育的决议》,加速构建交通运送以作业为导向的现代作业教育体系,推动产教交融、校企协作,着力进步运送从业人员培育水平。在城市公交驾驭员、关键营运车辆驾驭员等范畴展开作业教育,拓展培育途径。交通运送、教育、公安、人力资源社会保证等部分出台辅导定见,在作业院校、技工院校试点树立大型客货车辆机动车驾驭证、作业资历证书、学历证书“直通车”准则。设置相应专业,培育作业化城市公交驾驭员、关键营运车辆驾驭员,扩大招生规划,缓解从业人员缺少问题。加强企业在作业教育中的效果,树立从业人员订单式培育机制,推广校企双师联合培育,深化校企联合办学,进步作业质量。

  (四)加强关键岗位作业训练。遵循履行党的十八届三中、五中全会提出的“构建劳作者终身作业训练体系”和“推广终身作业技能训练准则”的要求。以企业为主体切实加强从业人员安全教育训练。严厉施行路途运送驾驭员作业训练准则,履行训练内容和学时,以交通安全法律法规、安全驾驭、安全许诺、防御性驾驭、货品装载栓固、车辆功能保护、应急处置才能培育为关键,进步安全驾驭本质和文明交通认识。鼓舞使用网络远程方法展开作业训练,缓解从业人员工学对立,推动优质教育资源均等化。履行《安全出产法》要求,进步路途运送企业首要担任人和安全办理人员安全办理才能。

  (五)进步从业人员作业位置。要求企业关怀从业人员的出产日子,使从业人员精力有寻求、身心更健康、劳作有庄严、权益有保证,促进从业人员面子劳作。引导广阔从业人员与企业同呼吸共命运,促进企业与从业人员构成利益一起体、作业一起体、命运一起体,完结从业人员薪酬水平随企业经济效益同步增长。加强从业人员作业规划引导,促进从业人员作业生涯多元化展开,使从业人员有更多的展开机会和更大的展开空间。加强高技能人才装备与企业资质鉴定、诺言查核等作业的联接。

  (六)进一步改进从业环境。制止从业人员超负荷劳作,营建调和作业环境。发挥各种运送方法比较优势,推动接驳运送展开,逐渐削减800公里以上的远程客运班线,大力展开甩挂运送、多式联运等货运组织方法,缩短驾驭员劳作时刻、设置驾驭间歇、下降劳作强度,严厉遵守驾驭员法定歇息时刻,完结安全驾驭;使驾驭员有更多的时刻与家人聚会,更好的享用日子。加速高速公路服务区(含泊车区)改造建造,进一步标准服务区运营办理,为驾驭员歇息供给愈加优质的服务和保证。

  (七)树立从业人员先进典型。交通运送、人力资源社会保证、工会等部分在路途运送驾驭员、机动车检测修理人员等从业人员中定时举行作业技能比赛、“安康杯”比赛和“我国好司机”评选等活动,营建崇尚劳作、尊重人才的作业气氛。依照国家有关规则展开路途运送从业人员评优鼓励活动,充分发挥先进典型的演示引领效果,增强从业人员作业荣誉感和作业归属感。

  (八)遍及加强作业道德教育。广泛展开“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义中心价值观主题实践活动。大力倡议“爱岗敬业、诚笃守信、就事公正、服务大众、贡献社会”的作业道德观,引导从业人员进步作业道德认识、熏陶作业道德情趣、实践作业道德标准,让从业人员怀有激烈的作业精力,酷爱本职作业,一直据守作业岗位,做到遵纪守法、诚信服务、公平竞争。

  (九)加强从业人员诚信办理。拟定《路途运送从业人员诚信办理方法》,树立从业人员诚信办理准则,完善办理部分、中介组织、社会公众一起参加的监督和自律机制。充分利用路途运送范畴大数据资源,树立“红名单”、“黑名单”办理准则,强化守信鼓励、失期惩戒的从业人员诚信体系建造。活跃推动将从业人员安全出产、交通违法、服务质量等信誉记载归入国家相关征信体系。

  (十)推动从业人员信息互联互通。依邮寄政办理信息体系全国联网,完结从业人员信息、诚信信息交流同享。依托全国关键营运车辆联网联控体系,完结关键营运车辆驾驭员的动态监控。交通运送、公安等部分要完善信息同享联动机制,推广使用路途运送电子证件,推动企业、车辆、从业人员信息的大数据交融。建造路途运送作业作业数据库和作业信息网,并及时发布从业人员作业研究成果和办理服务信息,为企业选人用人和从业人员自主择业供给支撑。

  (十一)深化展开作业精力文明建造。深化推动运送作业社会主义中心价值观建造,推动社会主义中心价值观在运送作业落地生根。开掘和宣扬体现新时期运送作业风貌的人物和感人事迹,提炼和宏扬新时期交通运送精力,强化思维一致,培育道德风尚,进一步增强从业人员作业心和职责感。

  (十二)加强从业人员思维政治作业。发挥各级办理部分、路途运送企业党组织的政治中心效果和战役堡垒效果,把做好从业人员的思维政治作业与处理从业人员实际困难有机地结合起来,把宣扬教育与服务结合起来,强化从业人员思维道德建造,使思维政治作业更具感染力和说服力。习惯青年从业人员数量多的作业特色,推动团组织建造向运送企业、作业院校、技工院校延伸掩盖,加强运送作业青年思维和技能交流,发起青年从业人员安身岗位立异创业创优,充分发挥作业青年生力军效果。

  五、活动组织

  本质进步工程由交通运送部、教育部、公安部、人力资源社会保证部、中华全国总工会联合布置。活动时刻为2015年12月至2018年12月,为期3年。

  (一)组织发起阶段(2015年12月至2016年2月)

  2015年12月,拟定印发《路途运送从业人员本质进步工程作业方案》,举行发动会,对本质进步工程进行布置发起,清晰使命分工。

  (二)全面推动阶段(2016年3月至2018年11月)

  统筹组织各项作业使命,全面推动本质进步工程各项作业的履行。各地要加强部分间协作,定时展开专项作业推动会,保证作业获得实效。2016年,根本完结相关规章准则制修订,完结从业人员信息同享查询,全面发动关键岗位从业人员作业教育,拟定出台关键岗位从业人员定时体检等方针办法;2017年至2018年11月,公布施行相关从业人员规章,完结从业人员办理服务信息化,深化施行关键岗位从业人员作业教育,全面推动并完结本质进步工程各项关键使命。

  (三)总结进步阶段(2018年12月)

  各地对本质进步工程施行状况进行全面总结。组织举行活动总结会,将活动中构成的好经历、好做法,提炼固化为从业人员办理服务的方针准则,构建本质进步长效机制。

  六、保证办法

  (一)协同协作,履行职责。

  各地交通运送、教育、公安、人力资源社会保证、工会等部分要加强交流协作,建立本质进步工程领导机构,构成部分协作、社会支撑、企业重视、全员参加、协同高效的作业机制。要结合实际拟定本地区的详细施行方案,清晰方针,细化办法,履行职责,进步活动组织履行力和影响力。

  (二)量体裁衣,抓实收效。

  各地要依照活动全体组织和一致结构,环绕本地区、本部分路途运送从业人员培育、办理、服务作业存在的杰出问题和薄弱环节展开作业,加大支撑保证和监督查看力度,对作业展开不力、发展滞后的,要催促整改,保证活动不搞方法、不走过场,获得厚实成效。

  (三)重视宣扬,创先争优。

 

  加强言论引导,立异方法和途径,广泛宣扬本质进步工程发展状况、先进典型和经历做法,构建杰出活动气氛。活动完毕后举行总结会,对体现杰出的先进集体和先进个人引荐为全国交通运送体系的先进集体、先进作业者;特别杰出的,按程序和规则申报全国五一劳作奖状、全国工人前锋号、部级劳作模范、全国五一劳作奖章。

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