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交通运送部办公厅关于加强长江散装风险化学品运送处理作业的施行定见

  • 发布时刻:2016年01月12日
  • 作者:交通运送部办公厅
  • 来历:交通运送部办公厅
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【公布单位】:交通运送部办公厅

【发 文 号】:交办安监〔2016〕1号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:交通运送部办公厅关于加强长江散装风险化学品运送处理作业的施行定见

交通运送部办公厅关于加强长江散装风险化学品运送处理作业的施行定见

  各省、自治区、直辖市、新疆出产制作兵团交通运送厅(局、委),部下各单位,部内各司局、驻部督查局:

  为进一步加强长江散装风险化学品运送安全处理,保证人命产业和环境安全,依据《交通运送部关于进一步加强长江等内河水上交通安全处理的若干定见》(交安监发〔2015〕196号),结合长江实践,经交通运送部赞同,提出以下定见:

  一、进一步履行企业安全出产主体职责

  (一)长江散装风险化学品(以下简称危化品)运送企业应严厉依照相关法律法规要求,履行首要负责人的安全处理职责,树立安全出产规章准则,健全安全处理安排,装备契合规矩要求的海务、机务专职处理人员。加大安全投入,依照《企业安全出产费用提取和运用处理办法》提取安全出产费用并专款专用。严厉依照核定的水路运送运营资质、船只品种合法运营,制止不合法挂靠。

  (二)依照《中华公民共和国船只安全营运和避免污染处理规矩》及相关规矩,已树立安全处理体系并获得契合证明(DOC)的危化品运送企业应强化体系监控,保证体系有用运转。危化品运送企业有必要依照《安全出产法》的规矩,推进安全出产标准化制作,已树立安全处理体系的可不再请求安全出产标准化合格考评。

  (三)危化品运送企业应树立履行岸基监控准则,制作并运用CCTV、AIS等体系渠道,施行对所属风险品船只动态监管,把握风险品船只飞行、停靠及作业动态。

  (四)危化品船只应按规矩持有船只查验安排核发的船只查验证书和危化品适装证书,严厉依照国家有关危化品运送规矩和安全技能标准进行配载和运送。在飞行、停靠及作业时,应敞开AIS设备,依照规矩显现信号。严厉依照核准的码头靠泊才能靠泊,制止超码头等级靠泊。

  (五)危化品船只的船员应按规矩持有相应特别训练合格证,了解载运危化品的风险性和危害性、安全防备和应急处置办法,严厉遵守运送规矩和操作规程。危化品运送企业应为船只装备足额的合格船员,不断进步船员特别是高档船员的实操技能。

  (六)载运危化品船只进出港口、装卸作业,应按规矩处理申报手续,从事危化品装卸作业的港口运营人,有必要具有相应的法定资质,满意安全出产条件和防污染要求。

  (七)从事散装危化品过驳作业的港航企业应按规矩获得相关行政答应,依据过驳危化品的特性,拟定过驳计划、作业程序,履行触及作业各方的职责和安全保证办法;过驳作业期间,企业应派专职安全处理人员现场监督。

  (八)危化品船只洗舱作业应按规矩获得相关行政答应,洗舱作业前应拟定洗舱作业计划和应急保证办法,洗舱作业期间应严厉遵守操作规程,保证洗舱作业安全。

  (九)经过三峡船闸的危化品船只,应严厉履行《关于进一步加强长江干线危化品运送船只过闸安全作业的告诉》要求,船长轮机长应亲身操作,保证过闸安全。

  (十)危化品水路运送货主单位(托运人)应向承运人提交危化品的安全技能说明书以及相应的应急处置办法,为承运人有用处置紧急状况供给技能支持;应活跃树立并推广选船机制,优先选择处理标准、诚信度高、船只安全技能状况好的公司承运。

  二、进一步加强安全处理

  (十一)水路运送处理部分应加强商场调控,严厉控制新增运营主体,引导企业吞并重组和集约化运营,结合长江干线船型标准化,加速老旧液货危化品船只退出商场,按要求做好单壳危化品船只制止进入长江干线营运作业。加强日常监管和年度核对,发现不契合规矩条件的企业,应责令其期限整改,经整改仍达不到要求的,刊出其运营资质。长江航务处理局要会同沿江交通运送主管部分赶快完结长江干线洗舱站点布局规划编制,一起推进长江干线洗舱站点制作。

  (十二)海事处理安排应加强危化品航运公司安全监管,强化体系运转监督处理。加强危化品船只安全查看,严厉申报处理,严厉冲击谎称、瞒报等违法行为。加强海事监管装备制作,评价VTS、AIS、CCTV等体系对长江干线的覆盖率,加速体系制作和晋级,进一步完善危化品船只动态监控相关办法。

  (十三)船只查验安排应严把船只查验质量关,施行船只查验质量终身负责制。严厉审图处理,保证船只图纸满意法规标准和船型标准化相关技能要求。严把船只制作查验关,保证船只依照批阅的图纸制作,避免低质量船只进入商场。标准展开营运查验,施行船图一致性核对,保证船只满意标准要求。

  (十四)港口行政处理部分应依法加强危化品港口企业的监督处理,严厉企业资质批阅和资质坚持。加强危化品港口罐区、码头作业现场监督查看,严厉查处不合法违规出产作业行为。

  (十五)相关公安机关应依据职责分工,严厉依照《中华公民共和国消防法》等法律法规要求,加强危化品船只和危化品装卸码头消防安全监督查看,对存在火灾风险的危化品船只和危化品装卸码头,责令及时整改。对火灾高危单位消防安全评价状况定时进行检查,并依据评价状况催促单位加强消防安全作业。

  (十六)各相关处理部分应活跃推进危化品港航企业、船只的诚信体系制作和差异化处理。在当地政府领导下,推进危化品运送动态监管信息同享,会同当地公安、安监等相关部分,展开安全出产联合法律,冲击无运营资质、超范围超才能运营、谎称、瞒报、夹藏危化品等不合法违规行为。

  (十七)各相关处理部分应依法施行处理职责,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的处理部分和作业人员,依法进行职责追查。

  三、进步应急处置才能

  (十八)相关处理部分应活跃推进长江安全与防污染应急体系制作,推进树立以当地政府主导,专业应急力气与社会应急力气相结合、多部分联动的应急联动机制。加强应急物资储藏,加速溢油应急设备库在长江沿线的布点制作,完善设备库运转处理机制。安排涉水单位、社会救助力气展开防污染应急演练。

  (十九)危化品运送港航企业、船只,应树立健全应急预案,装备完善的应急设备设备,加强从业人员的应急处置才能训练,定时展开安全与防污染应急演练,提高应急防治和应急处置才能。

交通运送部办公厅

 

2016年1月6日

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