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关于仔细做好2016年春运作业的告诉

  • 发布时刻:2015年12月24日
  • 作者:国家打开变革委 交通运送部 公安部 安全监管总局
  • 来历:国家打开变革委 交通运送部 公安部 安全监管总局
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【发布单位】:国家打开变革委 交通运送部 公安部 安全监管总局

【发 文 号】:发改运转〔2015〕2974号

【发布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于仔细做好2016年春运作业的告诉

国家打开变革委 交通运送部 公安部 安全监管总局关于仔细做好2016年春运作业的告诉

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆出产建造兵团打开变革委、经信委(工信委)、交通运送厅(局、委)、公安厅(局)、安全监管局:

  2016年春运从1月24日开端至3月3日完毕,合计40天。为深化贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全力做好2016年春运作业,更好地满意广阔公民大众出行需求,营建欢乐祥和的节日气氛,保证经济社会平稳运转,现就有关事项告诉如下:

  一、深化知道,着力加强春运组织领导

  (一)谈判研判春运局势。经相关部分谈判猜测,2016年春运全国旅客发送量将到达29.1亿人次,比上年春运添加3.6%。其间路途24.81亿人次,添加2.4%;铁路3.32亿人次,添加12.7%;民航5455万人次,添加11%;水运4280万人次,根本相等。整体来看,春运客流持续坚持添加态势,但增速放缓;新年比上年提早11天,节前客流相对较为会集;强厄尔尼诺事情或许导致极点反常气候,保安全、保疏通任务艰巨。

  (二)精确把握春运作业新要求。春运作业触及亿万公民大众的切身利益。做好春运作业既是一项重要的民生工程,也是饯别“三严三实”要求的详细表现。跟着公民生活水平的不断进步和交通基础设备的不断完善,公民大众消费理念和生活方法发作了较大改变,节日期间出行需求愈加旺盛,运送服务需求愈加个性化、多样化,愈加重视出行的安全性、方便性和舒适性。各区域、各有关部分要探究使用大数据分析旅客出行规则,把握旅客出行需求的新特点,尽力立异春运组织,进步服务质量,使广阔旅客不只“走得了”,还要“走得好、走得满意”。

  (三)建立健全春运作业机制。春运作业影响规划大、触及部分多,是一项体系工程,既需求政府部分加强和谐协作,也需求企业和社会力气的活跃参与和支撑。国务院有关部分要进一步完善春运作业和谐机制,加强作业谈判,强化催促查看,及时和谐处理杰出问题。各区域要建立由政府主管领导牵头的春运作业机制,全面担任本区域的春运作业,依照“安全榜首、保证有力、便利方便、服务至上”的整体要求,有针对性地拟定春运作业方案,坚持底线思想,精心策划组织,保证圆满完成春运各项任务。

  二、从细从严,着力强化春运安全监管

  (四)实在强化执行安全出产职责制。各区域、各有关部分要充沛知道春运安全作业面对的严峻局势,进一步增强红线认识,把安全出产作为春运作业的重中之重,依照“管工作有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全”的整体要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全职责体系,坚决遏止重特大事端发作,全力打造“安全春运”。要一直坚持“安全榜首、预防为主、综合治理”的政策,督导运送企业强化安全出产主体职责,清楚各作业岗位的安全职责,真实把安全职责执行到岗位、执行到个人。

  (五)实在强化企业安全出产办理。铁路运送企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的保护办理,加强行车设备的日常保护和实时监控,加大现场查看巡视力度,强化春运人员岗前训练,狠抓作业标准化,保证设备安稳牢靠和行车安全。路途运送企业要严厉执行24小时动态监控准则,严厉执行长途客车清晨2-5时泊车歇息或接驳运送准则,轿车客运站要严厉执行“三不进站、六不出站”规则。水路运送企业要制止船只“带病营运”、不合法营运、非运送船只载客。航空公司要严厉执行规章标准和程序要求,加强运转操控,做好机务修理,保证飞翔安全。

  (六)实在强化安全源头监管。各有关部分要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技能状况,以及车站、机场、码头号要点场所的运送、消防、救生、安查看危等设备设备打开安全大查看,全面排查各类安全危险,发现问题立整立改,保证不留危险死角。要严厉执行“三品”查堵准则,要点查办夹藏易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参与春运的驾驭人进行会集排查,制止超员、酒驾等严峻违法记载和驾驭证记满12分的驾驭人参与春运。路途运送企业要提早组织初度参与春运的驾驭人特别是客运包车驾驭人,了解运营线路及沿线路况,把握事端多发点段,避免因路途不熟引发交通事端。要深化查核驾驭员安全奉告准则执行状况,强化驾驭员安全驾驭认识,进步驾驭技能和应急处置才能。

  (七)实在强化要点和薄弱环节的安全办理。要加强对村庄路途的安全查看,依托党委政府和基层组织,组织法律小分队、劝导队,及时查办、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严厉执行三级以下山区路途制止夜间通行客运车辆准则。要催促“两客一危”运送企业使用好动态监控体系,及时发现、提示和纠正驾驭员超速、疲惫驾驭等违法行为。要加大对车站、机场、码头号要点区域的警力投入,防控恶性恐惧暴力事情发作。

  三、以人为本,着力进步春运服务质量

  (八)尽力推进购票途径更多元。各有关部分要活跃立异售票方法,充沛依托移动互联网等技能手段,拓宽互联网售票、电话售票、手机客户端售票等方便售票途径,不断进步旅客购票便利性。要持续供给上门售票、预定团体票和往返票等便民服务,便利学生、务工人员和边远区域旅客出行。

  (九)尽力推进信息服务更精准。各有关部分要广泛使用电视、播送、短信、微博、微信等途径,及时发布气候改变、班次增减、客票余额、路途拥堵、交通管制等各类信息,便利旅客提早调整出行组织。车站、机场、码头号客运纽带要标准引导标志,做到内容夺目、指示明晰,精确扶引旅客候乘和中转换乘。

  (十)尽力推进候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境,要点场站要建立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,进步环境卫生水平,做好餐饮热水供给等根本服务。运送企业要大力倡议自动热心的服务理念,执行工作服务标准和文明服务用语,充沛发挥车站、机场、码头服务台效果,及时回答旅客咨询。

  (十一)尽力推进旅客出行更顺利。铁路车站要建立集验证、安检、检票和搭车服务于一体的绿色通道,便利搭车时刻严重的旅客快速进站。公路办理部分要加强公路保护办理和路网监测,做好冰雪气候路途清雪除冰作业,保证路途安全通行条件,充沛发挥ETC体系功用,深化高速公路服务区文明服务创立作业,保证路网运转疏通。水路运送企业要进一步执行好要点水域客滚(船)准点发班准则,不断进步客滚(船)运送方便性。民航企业要采纳有用办法,尽力削减航班延误,进步航班准点率。公安部分要加大对公路主干线、事端多发和易堵路段的交通引导力度,保证车辆行进疏通。

  (十二)尽力推进商场次序更标准。交通运送、公安等部分要建立健全春运联合法律作业机制,加强对车站、机场、码头号要点区域的环境整治,坚决冲击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等不合法活动,保护大众合法权益。铁路要加大对倒票行为的冲击力度,加强进站和车上票证人的一致性查看。要及时查办借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为,营建杰出商场环境。

  四、统筹协作,着力做好运力组织保证

  (十三)尽力添加运力供给。各有关部分和运送企业要想方设法添加运力,在要点区域、抢手线路和顶峰时段提早分配运力,增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次,尽力满意旅客出行需求。要加大村庄路途运力投入力度,便利村庄大众节日省亲访友和购物出行。

  (十四)强化运送方法联接。要加强不同运送方法的统筹,既要发挥各自优势,又要互为补充,相互协作一起满意旅客出行需求。要强化城市公共交通与干线运送运转时刻的协同联接,合理组织运力资源、运营时刻和发车频次,特别要组织好火车站、机场的夜间公交运力,满意旅客集疏运需求。

  (十五)保证要点物资运送。春运期间,各有关部分要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等要点物资运送,满意企业正常出产和居民生活需求。邮政、快递企业要保证春运期间函件、包裹和快件的收寄、运送和投递服务。

  五、完善预案,着力进步应急应对才能

  (十六)进一步增强应急预案的针对性。各有关部分要在总结从前应急实践的基础上,结合本地实际状况,拟定并细化完善恶劣气候、设备毛病、客流激增、延误晚点等各类应急预案,执行好应急运力,备好备足应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置部队,保证预案可执行、有成效。

  (十七)进一步做好恶劣气候防备作业。春运期间,雨雪冰冻、大雾等恶劣气候时有发作,对交通运送的影响比平常更大。各有关部分和运送企业要与气候部分建立气候信息传送机制,依据气候预警信息提早做好防备办法,尽量下降恶劣气候对交通运送的影响,避免构成大面积拥堵。

  (十八)进一步增强应急呼应才能。发作突发事情时,各有关部分要依据事情发作的原因和规划,精确判别影响程度,及时发动相应等级的应急预案,决断处置,有用操控事态打开,妥善组织停留旅客,赶快康复交通次序。

  六、立异作业,着力进步春运组织水平

  (十九)引导客流错峰出行。各有关部分要仔细执行春运客流错峰出行有关作业要求,以高校学生和务工人员为主要目标,加强需求调理,引导旅客自动避开顶峰时段出行。要采纳鼓舞办法,引导省亲客流反向出行,减轻顶峰线路的单向运送压力。

  (二十)打开第三方点评。各区域要托付第三方组织,依托网站和出行服务途径,打开春运满意度查询和点评,搜集大众定见主张,客观点评春运服务效果,有针对性地改善春运作业。

  (二十一)发挥诺言建造的联合鼓励和惩戒效果。要加强对遵法守信企业和个人的宣扬,经过将遵纪遵法且诺言好的运送企业优先归入“情满旅途”活动赞誉规划等办法,构成表扬遵法守信的气氛和环境。要对参与春运的运送企业和驾驭员以及逃票、倒票的违法违规人员建立诺言档案,并归入社会诺言记载,建立政府、社会、商场的联合鼓励和惩戒机制。

  七、拓宽服务,着力丰厚春运主题活动

  (二十二)深化打开“情满旅途”活动。要持续组织打开“情满旅途”活动,发动广阔干部职工以丰满的热心、高度的职责感投入到活动中,进一步立异服务方式,拓宽服务内容,完善服务举动,进步服务质量,增进公民大众对春运服务的取得感和认同感。

  (二十三)深化打开青年自愿者“暖冬举动”。各有关部分要活跃协作共青团组织,持续打开中国青年自愿者服务春运“暖冬举动”,做好青年自愿者招募训练、岗位对接和自愿服务站点建立等作业,组织广阔青年自愿者在火车站、机场、路途客运站、港口码头、高速公路服务区等场所,广泛打开引导咨询、次序保护、要点帮扶、便民利民、应急救助等方面的自愿服务。

  (二十四)深化打开“务工人员安全返乡”活动。各级工会组织要深化务工人员会集的企业,了解把握务工人员返乡信息,供给订票、包机、包车等方面的服务。

  八、加强宣扬,着力营建杰出言论气氛

  (二十五)及时做好信息揭露。各部分要经过播送、电视、报纸、网络等各类前言,及时向社会发布春运有关的政策办法、作业组织和运转动态,让社会各界了解春运作业和开展状况。

  (二十六)自动承受社会监督。依托有关部分和企业的服务监督电话,疏通定见反映、投诉告发的途径。关于大众反映较为激烈的抢手、难点问题,要及时回应,做好解说交流,使公民大众愈加理解和支撑春运作业。

  (二十七)重视正面宣扬引导。各部分要加强与新闻媒体的协作,广泛宣扬春运一线干部职工的优异业绩,建立工作先进典型,宏扬社会正能量,营建杰出的言论气氛。

  春运作业完毕后,各区域要对春运作业进行仔细总结,并将总结状况报送国务院有关部分。

国家打开变革委

 交通运送部

公安部

安全监管总局

 

2015年12月16日

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