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关于展开安全出产专业技能服务专项办理活动的告诉

  • 发布时刻:2015年08月10日
  • 作者:安全监管总局办公厅
  • 来历:安全监管总局办公厅
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【公布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅科技〔2015〕74号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于展开安全出产专业技能服务专项办理活动的告诉

国家安全监管总局办公厅关于展开安全出产专业技能服务专项办理活动的告诉

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督办理局,各省级煤矿安全监察局,海洋石油作业安全办公室各分部:

  近年来,各级安全监管部分和煤矿安监组织(以下总称安监部分)不断强化监管、标准从业行为,有力地推动了安全出产各类专业技能服务组织的健康有序展开,使其成为安全出产作业一支重要技能支撑力气,发挥了较好的事端防备效果。一起,也暴露出部分地区存在着从业行为不行标准、服务质量不高、违规收费、指定服务、行政干涉等问题。为进一步标准从业行为和监管作业,经研讨,定于2015年8月至12月,在全国展开以“标准监管行为、标准从业行为”为主题的安全出产专业技能服务工作范畴专项办理活动(以下简称专项办理活动)。现将有关事项告诉如下:

  一、作业方针

  标准安全出产专业技能服务组织从业行为,进步服务安全出产的质量和水平;标准安全出产专业技能服务收费行为,根绝独占收费、违规收费、指定收费;标准安监部分监管行为,根绝强制服务、指定服务、行政干涉专业服务商场等。

  二、办理方针

  各级安监部分以及所属或许办理的事业单位、社团组织,各类从事安全点评、安全训练、作业卫生技能服务、安全出产标准化合格评定等作业的专业技能服务组织(以下总称有关单位)。

  三、办理内容

  (一)安监部分资质批阅、疲惫和日常监管中存在的违法和不标准行为:

  一是不按规则批阅、疲惫资质的;

  二是违反规则,私行改变、树立行政答应事项的;

  三是要求出产经营单位承受指定组织展开技能服务的;

  四是对专业技能服务组织跨区域从业实施批阅性层层存案的;

  五是无法律法规根据对技能陈述组织行政性评定并由出产经营单位或组织付出费用的;

  六是干涉商场定价,违规私行出台技能服务收费标准的;

  七是对辖区内技能服务组织违法违规行为查办不严厉、职责追查不力的;

  八是安监部分机关作业人员参加或许干涉组织从业活动并获取不正当利益的;

  九是安监部分机关作业人员在技能陈述评定、资质批阅等作业中承受劳务费、专家费等酬劳的。

  (二)安监部分所属或许办理的事业单位、社团组织存在的违法和不标准行为:

  一是专业技能服务事务应注册由独立法人展开而未注册树立独立法人的;

  二是未按资质证书规则事务规模展开专业技能服务,或许租赁资质证书、不合法挂靠、转包技能服务项目的;

  三是假借、冒用安监部分名义要求服务方针承受有偿服务的;

  四是承受安监部分作业使命,无法律法规根据向出产经营单位收取费用的。

  (三)专业技能服务组织存在的违法和不标准行为:

  一是未按资质证书规则事务规模展开作业,或许租赁资质证书、不合法挂靠、转包服务项目的;

  二是假借、冒用别人名义要求服务方针承受有偿服务的;

  三是出具虚伪或许漏项、缺项技能陈述的;

  四是从业人员租借、出借资格证书,或许在技能陈述上冒用别人签名的;

  五是未按合同约好展开技能服务,应到而不到现场展开技能服务、抄袭别人效果、技能陈述质量无保证的;

  六是歹意贱价比赛或许采纳串标、围标等不正当比赛手段,打乱技能服务商场秩序的。

  四、作业组织

  (一)自查自改阶段(8—9月)。

  各有关单位要对照办理内容,展开全面自查,对发现的问题要采纳有用办法,仔细整改执行。专业技能服务组织要将自查自改状况书面报送注册地省级安监部分,安监部分以及所属或许办理的事业单位、社团组织的自查自改状况由相应安监部分汇总后书面报送上一级安监部分。

  (二)督导查看阶段(10—11月)。

  各级安监部分经过宣扬发动、查看查看等方法,催促和辅导专项办理活动的深化展开。要结合各有关单位的自查自改状况,当令展开监察,对作业不深化、查找问题不仔细、整改办法不到位的单位,要严肃查办并催促其及时整改到位。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将组成联合监察组,对各地区专项办理活动展开状况进行督导查看。

  (三)总结进步阶段(12月)。

  各级安监部分要对专项办理活动及时总结,剖析专业技能服务工作存在的遍及性问题,研讨提出详细作业定见主张。要经过展开专项办理活动,废弃一批涉嫌行政干涉、指定服务、违规收费等影响商场公正的文件和准则,整理、整理一些违规委托事项、收费事项,保护专业技能服务工作健康展开。

  五、有关要求

  (一)加强领导,强化和谐。各级安监部分要高度重视,清晰一名担任同志牵头担任,树立作业机制,加大组织和谐力度,统筹处理相关问题,完善准则保证办法,保证专项办理活动厚实有序展开。

  (二)细化分工,保证质量。各有关单位要对办理规模和要点内容逐项分化,拟定详细的专项办理作业方案,将自查自改、整改执行的方针使命分化到详细部分、详细岗位和详细职责人,仔细查找问题并及时予以标准整改,保证办理作业取得实效。

  (三)深化改革,完善机制。各级安监部分要结合行政批阅准则改革,树立专业技能服务监管的权力清单和职责清单,标准行政批阅、查看法律、行政处分等作业流程,严厉依法批阅、依法监管、依法处分。在延聘专家、评定把关和安全出产标准化合格评定等作业中,要逐渐树立完善政府购买服务机制。要活跃谈判物价主管部分联合出台工作收费辅导定见,不断完善商场定价机制,标准安全出产专业技能服务工作收费。

  海洋石油范畴专项办理作业由国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室一致布置。

安全监管总局办公厅

 

2015年8月4日

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