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民用爆破物品出售答应实施办法(修正)[2015]

【发布单位】:工业和信息化部

【发 文 号】:中华人民共和国工业和信息化部令第29号

【发布日期】:2015-04-29

【实施日期】:2015-04-29

【标  题】:民用爆破物品出售答应实施办法(修正)

民用爆破物品出售答应实施办法

  (2006年8月31日中华人民共和国国防科学技能工业委员会令第18号发布。依据2015年4月29日中华人民共和国工业和信息化部令第29号发布的《工业和信息化部关于修正部分规章的决议》修订)

  榜首章 总 则

  榜首条 为了加强民用爆破物品出售处理,标准民用爆破物品出售答应行为,保证公民生命、产业安全和公共安全,依据《民用爆破物品安全处理条例》,拟定本办法。

  第二条 本办法所称民用爆破物品出售是指出售企业出售民用爆破物品和出产企业出售本企业出产的民用爆破物品的活动。

  第三条 从事《民用爆破物品品名表》所列产品出售活动的企业,有必要按照本办法请求获得《民用爆破物品出售答应证》。

  民用爆破物品出产企业凭《民用爆破物品出产答应证》,能够出售本企业出产的民用爆破物品。

  第四条 国防科学技能工业委员会(以下简称国防科工委)担任拟定民用爆破物品出售答应的方针、规章、查看标准和技能标准,对民用爆破物品出售答应实施监督处理。

  省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门(以下简称省级国防科技工业主管部门)担任本辖区内民用爆破物品出售答应请求的受理、查看和《民用爆破物品出售答应证》的颁布及日常监督处理。

  地(市)、县级人民政府民用爆破物品主管部门,帮忙省级国防科技工业主管部门做好本行政区内民用爆破物品出售答应的监督处理作业,其责任由省级国防科技工业主管部门规则。

  第五条 省级国防科技工业主管部门实施出售答应处理,应当遵从统筹规划、合理布局、规模运营、确保安全的准则。

  第六条 鼓舞展开民用爆破物品出产、配送、爆破服务一体化的运营方式。

  第二章 请求与批阅

  第七条 请求从事民用爆破物品出售的企业,应当具有下列条件:

  (一)具有企业法人资历;

  (二)契合本地区民用爆破物品出售企业规划的要求;

  (三)契合规模运营和确保安全的要求;

  (四)安全点评到达安全级标准;

  (五)出售场所和专用库房的规划、结构和材料、安全间隔以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设备契合国家有关标准和标准;

  (六)有相应资历的安全处理人员、库房处理人员、押运员、驾驶员,以及契合规则的爆破品专用运送车辆;

  (七)有健全的安全处理准则、岗位责任准则;

  (八)法令、法规规则的其他条件。

  第八条 请求从事民用爆破物品出售的企业,应当向地点地省级国防科技工业主管部门提交以下材料:

  (一)民用爆破物品出售答应请求文件;

  (二)《民用爆破物品出售答应证请求批阅表》(一式2份,见附件1);

  (三)地(市)、县级人民政府民用爆破物品主管部门定见;

  (四)可行性研究陈述;

  (五)民用爆破物品安全点评安排出具的安全点评陈述;

  (六)单位首要担任人、安全处理人员和业务人员(库房处理人员、出售人员、押运员、驾驶员)任职安全资历证书或专业训练合格证书原件及复印件;

  (七)安全处理准则、岗位责任准则档案文件;

  (八)法令、法规规则的其他证明材料。

  第九条 请求《民用爆破物品出售答应证》的企业自主挑选具有民用爆破物品安全点评资质的安全点评安排,对本企业的出售条件进行安全点评。

  第十条 安全点评安排应当按照《民用爆破器件安全点评导则》及有关安全技能标准、标准的要求,对请求出售答应的企业进行安全点评,出具安全点评陈述。

  安全点评安排对其安全点评定论承当法令责任。

  第十一条 对安全点评陈述中提出的问题,请求企业应当及时加以整改。安全点评安排应当对请求企业的整改状况进行承认,并将有关材料作为安全点评陈述书的附件。

  第十二条 省级国防科技工业主管部门自收到请求之日起5日内,依据下列状况别离作出处理:

  (一)请求事项不归于本行政机关职权规模的,应当即时作出不予受理的决议,并奉告请求人向有关行政机关请求;

  (二)请求材料存在过错,能够当场更正的,应当答应请求人当场更正;

  (三)请求材料不完全或许不契合法定方式的,当场或在5日内一次奉告请求人需求补正的悉数内容,逾期不奉告的,自收到请求材料之日起即为受理;

  (四)请求事项归于本行政机关职权规模,请求材料完全、契合法定方式,或许请求人按照本行政机关的要求提交悉数补正请求材料的,应当予以受理。

  第十三条 省级国防科技工业主管部门自受理请求之日起30日内对请求材料进行查看,对契合本办法第七条规则条件的,核发《民用爆破物品出售答应证》;对不契合条件的,不予核发《民用爆破物品出售答应证》,书面奉告请求人,并说明理由。

  第十四条 省级国防科技工业主管部门以为需求安排专家对请求单位进行现场核对的,应当书面奉告请求人。现场核对所需时刻不核算在答应期限内。

  第十五条 省级国防科技工业主管部门,应当在《民用爆破物品出售答应证》颁布之日起15日内,将发证状况向国防科工委陈述。

  第十六条 民用爆破物品出售企业,持《民用爆破物品出售答应证》到工商行政处理部门处理工商挂号后,方可出售民用爆破物品。

  民用爆破物品出售企业应当在处理工商挂号后3日内,向地点地县级人民政府公安机关存案。

  第十七条 《民用爆破物品出售答应证》的内容包含:企业名称、地址、法定代表人、挂号类型、有用期、答应出售的种类和贮存才能。《民用爆破物品出售答应证》款式由国防科工委一致规则。

  第十八条 《民用爆破物品出售答应证》有用期为3年。有用期届满,企业持续从事民用爆破物品出售活动的,应当在届满前3个月内向原发证机关提出换证请求。原发证机关应当在出售答应证有用期届满前按照本办法第七条规则的条件进行查看,契合条件的,换发新证;不契合条件的,不予换发新证,书面奉告请求人,并说明理由。

  第十九条 《民用爆破物品出售答应证》有用期内,企业名称、法定代表人、挂号类型等内容发作改变的,企业应当依法处理改变挂号,由原发证机关审阅后换发新证。

  出售种类、贮存才能发作改变的,应当在改变前30日内向省级国防科技工业主管部门提出改变请求。经查看,契合第七条规则条件的,处理改变手续;不契合条件的,不予换发新证,书面告诉请求人,并说明理由。

  第三章 监督处理

  第二十条 民用爆破物品出售企业应当严厉按照《民用爆破物品出售答应证》核定的出售种类、核定贮存才能从事出售活动,不得超规模出售或许超才能贮存民用爆破物品。

  第二十一条 民用爆破物品出产企业出售本企业出产的民用爆破物品,不得超出《民用爆破物品出产答应证》核定的种类、产值。

  第二十二条 出售民用爆破物品的企业,应当自民用爆破物品生意成交之日起3日内,将出售的种类、数量和购买单位向企业地点地省级国防科技工业主管部门和地点地县级人民政府公安机关存案。

  第二十三条 出售民用爆破物品的企业应当拟定安全出产事端应急救援预案,树立应急救援安排,装备应急救援人员和必要的应急救援器件、设备。

  第二十四条 省级国防科技工业主管部门应当加强对《民用爆破物品出售答应证》的监督处理,树立健全答应请求受理、查看、颁证等各项处理准则,并于每季度榜首个月20日之前将上季度出售答应证改变状况向国防科工委陈述。

  第二十五条 出售民用爆破物品的企业应当树立出售台账准则及出入库查看、挂号准则,收存和发放民用爆破物品有必要及时挂号,做到账目清楚,账物相符。

  第二十六条 省级国防科技工业主管部门担任对已获得《民用爆破物品出售答应证》的企业进行年检。民用爆破物品出售企业应当于每年3月底前向发证机关提交《民用爆破物品出售答应证年检表》(一式3份,见附件2)。

  第二十七条 省级国防科技工业主管部门应当自收到年检表之日起20日内完结年检作业。契合条件的,在年检表上盖章;不契合条件的,书面奉告企业并期限整改。

  第二十八条 获得《民用爆破物品出售答应证》的企业不得下降安全运营条件。省级国防科技工业主管部门发现企业不再具有本办法第七条规则条件的,应当暂扣其出售答应证,责令其停业整顿。企业经过整改并由省级国防科技工业主管部门重新安排检验合格后,方可康复其出售活动。

  第二十九条 《民用爆破物品出售答应证》及其编号仅限本企业运用,不得转让、生意、租借、出借。

  第三十条 有下列景象之一的,省级国防科技工业主管部门能够撤消现已作出的民用爆破物品出售答应决议:

  (一)民用爆破物品出售答应请求受理、查看的作业人员滥用职权、玩忽职守作出准予答应决议的;

  (二)逾越法定职权或许违背法定程序作出准予答应决议的;

  (三)对不具有请求资历或不契合法定安全出产条件的请求人作出准予答应决议的;

  (四)依法能够撤消民用爆破物品出售答应决议的其他景象。

  第三十一条 以诈骗、贿赂等不正当手段获得《民用爆破物品出售答应证》的,省级国防科技工业主管部门撤消其出售答应证,3年内不再受理其该项答应请求。

  第四章 法令责任

  第三十二条 企业未经答应从事民用爆破物品出售活动的,由省级国防科技工业主管部门责令中止不合法出售活动,处10万元以上50万元以下的罚款,没收不合法出售的民用爆破物品及其违法所得。

  第三十三条 民用爆破物品出售企业有下列行为之一的,由省级国防科技工业主管部门责令期限改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严峻的,撤消《民用爆破物品出售答应证》:

  (一)超出出售答应的种类进行出售的;

  (二)向没有《民用爆破物品出产答应证》、《民用爆破物品出售答应证》、《民用爆破物品购买答应证》的单位出售民用爆破物品的;

  (三)因处理不善致使民用爆破物品丢掉或被盗的;

  (四)未按规则程序和手续出售民用爆破物品的;

  (五)过量贮存民用爆破物品或许将性质相冲突的爆破物品同处贮存的;

  (六)出售民用爆破物品未按规则向省级国防科技工业主管部门存案的;

  (七)因存在严峻安全危险,整改期限内,仍不能到达要求的;

  (八)发作重特大事端不宜康复出售活动的;

  (九)出售企业转让、生意、租借、出借出售答应证的。

  第三十四条 民用爆破物品出产企业有下列行为之一的,由国防科工委责令期限改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严峻的,撤消《民用爆破物品出产答应证》:

  (一)出售非本企业出产产品的;

  (二)出售产品的种类、数量超出出产答应规模的。

  第三十五条 省级国防科技工业部门作业人员在出售答应的受理、查看、颁证和监督处理作业中,有招摇撞骗、徇私舞弊以及纳贿、不尽职等行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五章 附 则

  第三十六条 在本办法实施前现已从事民用爆破物品出售活动的企业,应当自本办法实施之日起1年内,按照本办法的规则请求处理《民用爆破物品出售答应证》。

  第三十七条 本办法规则的答应期限以作业日核算,不含法定节假日。

  第三十八条 本办法自2006年9月1日起实施。原《民用爆破器件运营企业凭照处理暂行办法》(科工法字〔2000〕562号)一起废止。

  附件:1、民用爆破物品出售答应证请求批阅表.doc

  2、民用爆破物品出售答应证年检表.doc

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责任编辑 :红心 (易 安 网 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 使 用 ,不 能 转 载 ! )


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