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黑龙江省防震减灾法令(批改)

【公布单位】:黑龙江省人大常委会

【发 文 号】:

【公布日期】:2015-04-17

【施行日期】:2015-04-17

【标  题】:黑龙江省防震减灾法令

黑龙江省防震减灾法令

  (2011年12月8日黑龙江省第十一届公民代表大会常务委员会第二十九次会议经过 依据2015年4月17日黑龙江省第十二届公民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和批改〈黑龙江省文化市场处理法令〉等五十部当地性法规的决议》批改)

  第一章 总 则

  第一条 为了防护和减轻地震灾祸,维护公民生命和产业安全,保证经济社会的可持续展开,依据《中华公民共和国防震减灾法》等有关法令、行政法规的规则,结合本省实践,拟定本法令。

  第二条 在本省行政区域内从事地震监测预告、地震灾祸防备、地震应急救援、地震灾后安顿和康复重建等防震减灾活动,适用本法令。

  第三条 县级以上公民政府应当将防震减灾作业归入本级国民经济和社会展开规划,加强对防震减灾作业的领导,健全防震减灾作业系统,并将防震减灾作业归入政府相关考核内容。

  第四条 县级以上地震作业处理部分,在同级公民政府领导下,同展开变革、财务、建造、规划、民政、卫生计生、公安、教育、交通运输、水利、疆土资源、环保以及其他有关部分,依照责任分工,各负其责,密切配合,一起做好防震减灾作业。

  省森工总局、林业局的地震作业处理安排担任国有森工林区的防震减灾处理作业,事务上接受省地震作业处理部分的辅导和监督。

  乡(镇)公民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当指定人员,在地震作业处理部分的辅导下做好防震减灾作业。

  第五条 县级以上公民政府抗震救灾指挥安排担任一致领导、指挥和和谐本行政区域的抗震救灾作业,日常作业由地震作业处理部分承当。

  第六条 县级以上公民政府应当将防震减灾所需经费归入本级财务预算,跟着财务收入的添加逐渐加大对防震减灾作业的投入,用于地震监测台网建造和运转、群测群防作业、村庄民居地震安全辅导、防震减灾知识宣扬教育、地震应急救援演练、地震灾祸救援部队训练以及设备维护等作业。

  第七条 县级以上公民政府应当加强地震群测群防作业,健全群测群防系统,完善地震微观观测、地震灾情速报和防震减灾宣扬网络。

  第八条 县级以上地震作业处理部分应当依据上一级防震减灾规划和本行政区域的实践状况,会同有关部分编制本行政区域防震减灾规划,报本级公民政府同意后安排施行,并报上一级地震作业处理部分存案。

  防震减灾规划应当与土地利用总体规划、城乡规划等规划相和谐。

  第九条 县级以上公民政府应当做好下列防震减灾作业,进行监督查看,并推动履行:

  (一)防震减灾作业系统的健全和完善;

  (二)防震减灾规划的编制与施行;

  (三)防震减灾作业经费的履行;

  (四)地震监测设备和地震观测环境的维护;

  (五)建造工程抗震设防要求的履行;

  (六)防震减灾知识的宣扬教育;

  (七)抗震救灾物资的储藏以及质量安全;

  (八)地震应急预案的履行和演练;

  (九)其他防震减灾作业的履行。

  第二章 地震监测预告

  第十条 县级以上地震作业处理部分应当依据上一级地震监测台网规划,编制本级地震监测台网规划,报本级公民政府同意并报上一级地震作业处理部分存案。

  全省地震监测台网由省级地震监测台网和市(地)、县(市)地震监测台网组成。地震监测台网实施一致规划,分级、分类建造和处理,台网建造和运转经费别离列入省、市、县级财务预算。

  第十一条 核电站、油田、水库、大型矿山、石油化工、特大桥梁、发射塔、地铁等严峻建造工程的建造单位,应当依照国家规则建造专用地震监测台网或许设置强轰动监测设备。

  专用地震监测台网和强轰动监测设备的建造资金和运转经费由建造单位承当。

  专用地震监测台网和强轰动监测设备的建造单位,在开工建造前,应当将有关技能计划报省地震作业处理部分存案,并接受其事务辅导。

  第十二条 专用地震监测台网和强轰动监测设备的运转责任由工程项目一切人或许处理单位承当。工程项目一切人或许处理单位应当保证其正常运转,并将监测信息及时上报省地震作业处理部分,归入全省地震监测信息系统,实施信息同享;确需间断或许停止运转的,应当报省地震作业处理部分存案。

  第十三条 任何单位和个人不得侵吞、损毁、撤除或许私行移动地震监测设备,不得损害地震观测环境,不得搅扰和阻碍地震监测台网的正常作业。

  县级以上地震作业处理部分应当会同公安、疆土、规划等有关部分,依照国务院有关规则划定地震监测环境的维护规模,设置地震监测设备维护标志,标明维护要求,并向社会公示。

  第十四条 在地震观测环境维护规模内的新建、扩建、改建建造工程项目,城乡规划主管部分在核发选址定见书时,应当寻求处理该地震监测设备的地震作业处理部分的定见;不需要核发选址定见书的,在核发建造用地规划答应证或许村庄建造规划答应证时,应当寻求处理该地震监测设备的地震作业处理部分的定见。省地震作业处理部分对地震监测设备和地震观测环境定时进行督查。

  建造国家或许省要点工程,的确无法防止对地震监测设备和地震观测环境形成损害的,建造单位应当增建抗搅扰工程;确有特殊状况无法增建的,应当新建地震监测设备,新建地震监测设备建成并运转满一年后,到达监测效能的,方可撤除原地震监测设备。

  增建抗搅扰设备或许新建地震监测设备的费用以及由此形成的丢失由建造单位承当。

  第十五条 地震监测设备受到损坏时,县级以上地震作业处理部分应当会同公安、规划、建造等有关部分采纳有用办法,及时修正。

  第十六条 地震预告定见实施一致发布准则,全省规模内的地震长时间、中期、短期预告定见和临震预告定见,由省公民政府依据国家有关规则发布。

  任何单位和个人不得分布地震流言。新闻媒体刊登、播报地震预告音讯,应当以国务院或许省公民政府发布的地震预告定见为准。对打乱社会秩序的地震谣传、误传,县级以上公民政府应当当即采纳有用办法予以澄清和阻止。

  第三章 地震灾祸防备

  第十七条 省公民政府应当安排有关部分展开地震活动断层勘探和地震小区划,并逐渐完结全省城区地震小区划,为确认抗震设防要求、编制和修订土地利用总体规划和城乡规划供给依据。

  地震要点监督防护区内的县级以上城市公民政府,应当对新建城区进行地震活动断层勘探和地震小区划,地震小区划成果经国务院地震作业主管部分审定后,由县级以上地震作业处理部分作为确认一般建造工程抗震设防要求的依据。

  第十八条 新建、扩建、改建建造工程,应当到达抗震设防要求。除依照规则应当由国家地震作业主管部分确认抗震设防要求外,其他抗震设防要求的确认应当恪守下列规则:

  (一)严峻建造工程、或许发作严峻次生灾祸的建造工程和其他重要建造工程,应当进行地震安全性点评,并由省地震作业处理部分依据地震安全性点评成果确认抗震设防要求;

  (二)一般建造工程依照地轰动参数区划图或许地震小区划成果确认抗震设防要求,在没有展开地震小区划作业的城市或许区域由市级地震作业处理部分依照国家公布的地轰动参数区划图确认抗震设防要求;

  (三)校园、医院等人员密布场所的建造工程,应当高于当地房屋修建的抗震设防要求一档进行规划和施工。

  第十九条 坐落地轰动参数区划分界线两边各四千米区域或许地震研讨程度以及材料详细程度较差区域的一般建造工程,应当进行地轰动参数复核,并由省地震作业处理部分依据地轰动参数复核成果确认抗震设防要求。省地震作业处理部分能够托付设区的市地震作业处理部分对地轰动参数复核成果进行审阅。

  第二十条 下列建造工程应当依照有关规则进行地震安全性点评:

  (一)国家和省严峻建造工程;

  (二)国家修建工程抗震设防分类规范规则应当进行地震安全性点评的建造工程;

  (三)受地震损坏后或许引发水灾、火灾、爆破,或许剧毒、强腐蚀性、放射性物质很多走漏,以及其他严峻次生灾祸的建造工程,包括水库、堤防、石油化工、大型矿山、核电站及其他核设备,储存易燃易爆或许剧毒、强腐蚀性、放射性物质的设备,以及其他或许发作严峻次生灾祸的建造工程;

  (四)大型发、变电工程,高等级公路、高速公路和铁路干线上的大型桥梁,大型广播电视发射工程,救灾物资储藏库修建,特大型火车站的客运候车楼,航管楼,城市轨道交通工程,一级轿车客运站候车楼,大型影剧院、体育场(馆)等人员密布场所的大型建造工程。

  省内严峻建造工程地震安全性点评的详细规模和处理办法,由省公民政府另行拟定。

  第二十一条 建造工程抗震设防要求处理应当归入基本建造处理程序。县级以上公民政府担任项目批阅的部分,应当将抗震设防要求归入建造工程可行性研讨陈述的检查内容。对可行性研讨陈述中未包括抗震设防要求的项目,有关主管部分不予批阅、核准、存案。

  在没有展开地震小区划作业的城市或许区域的一般建造工程,建造单位应当在建造工程项目选址报批时或许工程规划前,将拟建工程选用的抗震设防要求状况,报所在地的市级以上地震作业处理部分确认。对建造工程未依照抗震设防要求进行抗震设防的,地震作业处理部分应当向建造单位提出纠正定见,并抄送有关项目批阅部分,项目批阅部分应当依法予以纠正。

  第二十二条 外省地震安全性点评单位在本省从事地震安全性点评活动,应当到省地震作业处理部分处理存案手续;未经存案,其出具的地震安全性点评陈述无效。

  第二十三条 建造单位应当依照抗震设防要求和工程建造强制性规范进行抗震规划,并依照抗震规划进行施工。

  县级以上建造主管部分担任本行政区域内各类房屋修建及其隶属设备、城市市政基础设备等建造工程的工程建造强制性规范、抗震规划与施工的监督处理作业。

  交通运输、水利、铁路、民用航空以及其他工作主管部分,担任本工作的工程建造强制性规范、抗震规划与施工的监督处理作业。

  第二十四条 市(地)、县(市)公民政府(行署)应当对本行政区域内已建成修建物、构筑物的抗震功能进行普查,对未到达抗震设防要求的修建物、构筑物,应当拟定改造或许抗震加固规划。其间校园、托幼安排、医院、大型文体活动场所等人员密布场所的修建物、构筑物,应当优先进行改造或许抗震加固。

  第二十五条 现已建成的下列建造工程,未采纳抗震设防办法或许经抗震功能判定抗震设防办法未到达抗震设防要求的,县级以上公民政府应当安排有关部分采纳必要的抗震加固办法:

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