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关于做好持续性大范围灾祸性气候防备应对作业的紧迫告诉

【公布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办明电〔2014〕15号

【公布日期】:2014年7月3日

【施行日期】:2014年7月3日

【标  题】:关于做好持续性大范围灾祸性气候防备应对作业的紧迫告诉

 各省、自治区、直辖市公民政府及新疆出产建设兵团安全出产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中心企业:

  5月下旬至6月上旬,国务院安委会办公室安排16个专项监察组,对各省(区、市)和新疆出产建设兵团汛期安全出产作业进行了全掩盖专项监察,及时排查和催促整改各类危险1300多项,有用推进了汛期安全出产各项作业措施的执行。各区域、各有关部分和单位仔细贯彻执行中心领导同志重要指示精力,高度重视汛期安全出产作业,加强安排领导,周密安排布置,强化措施

  执行,深化展开危险排查办理,着力进步事端防备和应急处置才能,谨防因灾祸性气候引发各类出产安全事端,保证了当时安全出产局势安稳。一起,监察也发现部分区域和单位汛期安全出产作业中还存在一些杰出问题,首要是:安排布置不得力、作业展开不厚实、危险排查办理不完全,防备措施执行不到位;猜测预警和应急联动机制不健全、应急预案不完善、应急准备作业不充分;等等。汛期安全出产作业亟待进一步加强。

  当时现已进入主汛期,暴雨、飓风等持续性大范围灾祸性气候增多。据我国气候局猜测,7月份华南东部、江南大部、东北区域北部、黄淮东北部、华北东部和云南南部等区域降水偏多。7月中下旬可能有2个热带气旋在我国滨海登陆。党中心、国务院高度重视,李克强总理等中心领导同志作出重要批示,要求实在做好应对灾祸叠加的预案,全面排查危险,严加防备引发的洪涝、地质灾祸以及各类出产安全事端,保证公民群众生命财产安全。

  为仔细贯彻执行中心领导同志重要批示精力,进一步加强汛期安全出产作业,实在防备因灾祸性气候引发出产安全事端,现就有关要求紧迫告诉如下:

  一、进一步加强安排领导,对汛期安全出产作业进行再布置、再执行

  各区域、各有关部分和单位要仔细贯彻执行中心领导同志重要批示精力,进一步强化红线认识和底线思想,充分认识做好汛期安全出产作业的极点重要性,深化查找剖析前一阶段汛期安全出产作业中存在的问题和薄弱环节,结合主汛期气候气候特色,对汛期安全出产作业进行再布置、再查看、再执行。要进一步加强安排领导,严厉执行职责,强化防备措施,狠抓作业执行,实在把汛期安全出产各项作业抓住抓实抓好。要催促辅导企业实在执行主体职责,科学剖析评价本单位汛期安全出产事端危险的要点区域和环节,及时采纳有用防备措施,坚决根绝煤矿、金属非金属矿山、石油天然气井场、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、修建施工等高危作业企业发作淹井(矿)、溃坝、崩塌(滑坡)、雷击闪爆等出产安全事端。滨海区域及海上作业的各类出产经营单位,要避免因暴雨和飓风引发次生、衍生事端。

  二、杰出要点作业范畴,进一步加大危险排查办理和安全专项整治力度

  各区域、各有关部分和单位要在前期全面排查的基础上,杰出危旧房屋以及修建施工工地、矿山(尾矿库)、交通运送等要点作业范畴和要点对象,特别是事端易发的要点场所、要害部位、关键环节,进一步加大危险排查办理力度,重复拉网排查,坚决消除各类安全危险,实在做到防患于未然。要抓住专项监察发现问题和危险的整改执行,对现已完结整改的,要逐项进行复查,谨防重复发作;没有整改完结的,要加强盯梢督办,保证及时整改到位;关于整改作业不力乃至导致事端发作的,要依法严厉追究职责。要广泛采纳“四不两直”方法,安排对要点区域、要点范畴展开专项监察和暗查暗访,推进各项作业执行。

  与此一起,要深化煤矿等作业范畴安全专项整治,强化源头办理。煤矿要继续狠抓治本攻坚,加强瓦斯、透水等灾祸办理和小煤矿整理封闭作业;危险化学品和烟花爆竹要严厉贯彻执行《化工(危险化学品)企业保证出产安全十条规则》和《烟花爆竹企业保证出产安全十条规则》,加强安全防备;油气运送管线、城市燃气、消防安全要进一步加强监测监控和安全办理;交通运送方面要加强地道、危险路段、铁路尤其是铁路路外环境、水上交通、危险化学品运送、长途客车等的安全监管,整治杰出问题;尾矿库要在全面普查的基础上,加大对危、险、病尾矿库的办理力度,下降安全危险。

  三、加强监测监控,实在做好应急办理作业

  各区域、各有关部分和单位要实在加强汛期应急值守作业,严厉执行领导干部到岗带班和重要岗位24小时值勤值守准则,发现重要险情要当即发动应急呼应,及时处置、精确上报。要进一步强化安全监管、气候、水利、疆土、海事、渔业、海洋等部分的交流联络,构建统一指挥、反响活络、和谐有序、作业高效的部分联动作业机制,严厉执行猜测、预告、预警准则,实在进步事端防备才能。要仔细剖析本区域气候地理环境及首要灾祸危险,亲近盯梢暴雨、飓风、高温、雷电等灾祸性气候进程和洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾祸灾情改变,及时采纳有用防备措施。要进一步完善预警预告手法,充分利用微博、微信、政府网站、手机短信渠道等及时发布预警信息,保证险情、灾祸信息第一时刻告诉到有关部分、企业和人员。

  在此基础上,要进一步完善汛期自然灾祸引发出产安全事端的各项应急预案,加强预案的训练和演练,强化企业应急预案与地方政府应急预案的有用联接,实在增强预案的科学性、针对性和有用性。要对各类应急物资储藏状况进行复查,统筹各方资源,及时弥补必要的物资配备,树立完善紧迫分配机制,实在做好各项应急保证作业。要安排各类安全出产应急部队坚持战备状况,保证一旦发作突发险情或事端时,能得到及时、有力、有用处置,把丢失削减到最低极限。要积极探索采纳多种有用方法,加大安全常识的宣传教育作业力度,遍及汛期安全防备和应急避险常识,增强社会公众尤其是从业人员自我维护和自救互救才能,有用避免或减轻灾祸丢失。

  国务院安委会办公室

  2014年7月3日

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