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关于深化展开2014年全国安全出产应急预案演练活动的告诉

  • 发布时刻:2014年05月12日
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  • 来历:国家安全出产应急救援指挥中心 全国安全出产月活动安排委员会办公室
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【公布单位】:国家安全出产应急救援指挥中心 全国安全出产月活动安排委员会办公室

【发 文 号】:安组委办〔2014〕7号

【公布日期】:2014年4月10日

【施行日期】:2014年4月10日

【标  题】:关于深化展开2014年全国安全出产应急预案演练活动的告诉

各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局,各省级煤矿安全监察局,各中心企业:

  为进一步做好安全出产应急预案演练作业,进步安全出产应急办理水平和应急救援才能,依照《国务院安委会办公室关于展开2014年全国“安全出产月”和“安全出产万里行”活动的告诉》(安委办〔2014〕7号)安排,现就“安全出产月”期间深化展开2014年全国安全出产应急预案演练活动(以下简称“应急预案演练活动”)有关事项告诉如下:

  一、辅导思想

  以党的十八大、十八届三中全会精神为辅导,以宣扬遵循习近平总书记一系列重要指示精神、大力施行安全展开战略为主线,以“强化红线认识、促进安全展开”为主题,以遵循“应急处置才能是国家办理才能的重要组成部分”为总要求,发动布置各区域和出产经营单位广泛深化展开应急预案演练活动,积极展开方式多样的实战化应急演练,尽力构成政府领导、部分协作、企业担任、社会力气广泛参加的应急演练作业格式。

  二、演练方针

  经过安排展开应急预案演练活动,进一步推进应急演练进底层、进企业、进现场,推进应急预案简明化、卡片化、专业化,完成应急宣扬教育与训练全员化、经常化、系统化,增强广阔大众、特别是企业员工的应急认识,全面进步应对各类出产安全事端才能。

  三、演练使命

  (一)安排各类应急预案演练活动。各区域、各单位要结合事端多发、易发,应急办理基础薄弱的区域、范畴、时段、岗位等要点,安排展开实战化应急演练。各级安全监管监察部分要环绕本区域近期以来发作的出产安全事端,安排展开不少于1次多部分参加、上下和谐联动的归纳应急演练,训练各级应急指挥人员的应急呼应和指挥才能。一起,要充分发挥安委会办公室和谐辅导作用,辅导和谐负有安全出产监管责任的部分展开专项应急演练,辅导教育部分展开学校防灾、消防应急演练活动。

  各类出产经营单位要结合本单位应急办理作业特色全面展开班组、车间一线员工应急演练,尽力做到全员参加、全面掩盖。煤矿、金属和非金属矿山、风险化学品、油气管道、交通运送、修建施工、冶金等要点作业(范畴)的企业要安排展开全员参加的应急演练。各中心企业要在仔细展开风险评价的基础上,以应急指挥与决议计划、资源调度等内容为主要内容,展开上下联动的应急演练。一起,要辅导所属企业联合所在地公民政府展开政企联动应急演练。各国家矿山救援队、区域矿山救援队要在积极参加本区域、本单位应急演练的一起,安排展开以进步其专业应急救援才能为意图的应急演练。

  (二)展开应急预案办理暗查暗访活动。各区域要依照“四不两直”(不发告诉、不打招待、不听报告、不必伴随和招待,直奔底层、直插现场)的要求,采纳查阅材料、现场发问、现场实训、操作演示、“双盲”演练、电话查询等方法对本区域、本单位,以及各类安全出产应急救援部队应急演练和应急办理作业状况进行暗查暗访,全面推进企业应急认识和应急才能的进步。暗查暗访的主要内容包含:应急预案演练状况、应急预案编制和办理、现场作业人员应急呼应才能、应急人员值勤值守、应急物资储藏与预备、风险化学品严重风险源监控与办理、应急办理机制建造、应急信息系统是否晓畅、应急部队日常办理与应急预备、企业应急标志标识设置、应急办理准则建造和企业领导的应急认识等。

  全国“安全出产月”组委会办公室和国家安全出产应急救援指挥中心将以本年“安全出产万里行”活动确认的企业为要点,深化部分区域、单位展开暗查暗访作业,并约请媒体记者、摄制组随队采访报道。

  (三)深化应急演练宣教训练作业。各区域、各单位要结合本年“安全出产月”活动特色和安全出产应急预案办理暗查暗访作业安排,约请媒体采访报道各地要点作业(范畴)的应急演练活动,并在相关媒体开设应急演练宣扬报道专栏,展开应急救援系列报道活动。要以应急预案演练活动为关键,加强对应急演练安排人员的训练,加强对各级、各类应急办理人员的训练教育,加强对企业员工、社会大众的宣扬教育,进步应急演练安排人员的作业才能,增强社会大众、特别是企业员工的应急认识。

  四、有关要求

  (一)加强领导,明确责任。各区域、各单位要实在加强对应急预案演练活动的安排领导,树立安排、执行人员、细化使命、强化法令,实在做好应急预案演练活动各项作业。要深化底层、深化现场,杰出抓好面向一线员工的演练活动。

  (二)紧密安排,进步作用。各区域、各单位要实在做好应急预案演练计划拟定、安排施行、安全保证、总结评价等全过程办理,保证演练作用。加强演练评价,鼓舞引进第三方评价机制,为全面修订应急预案、完善应急办理准则、进步应急处置才能创造条件。

  (三)广泛发动,全员参加。要重视与各相关部分的和谐联动,发挥其积极性,齐抓共管、同舟共济,尽力做到企业全掩盖、员工全参加。要构成广泛发动社会团体、志愿者安排等社会力气参加应急预案演练活动的良好氛围。

  (四)加强辅导,狠抓执行。各单位要将应急预案演练活动归入安全出产作业整体规划,统筹安排,同步施行,同时查核。要树立应急预案演练活动督导评价机制,仔细对本区域和所属企业展开应急预案演练活动评价查看,并及时通报状况,对作业不执行的单位和企业加大问责力度,保证应急预案演练活动取得实效。

  请各单位于7月15日前将应急预案演练活动总结报送国家安全出产应急救援指挥中心。国家安全出产应急救援指挥中心将对各地、各单位年度应急预案演练作业状况进行通报。

  联络人及电话:吴志岭、闫立,010-64463882、64463702(带传真);

  电子邮箱:wuzl@chinasafety.gov.cn。

  全国安全出产月活动安排委员会办公室

  国家安全出产应急救援指挥中心

  2014年4月10日

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