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应急处理部关于在自由贸易试验区试行大众调集场所投入运用、经营消防安全奉告许诺制的告诉

【发布单位】:应急处理部

【发 文 号】:应急〔2019〕125号

【发布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:

应急处理部关于在自由贸易试验区

试行大众调集场所投入运用、经营

消防安全奉告许诺制的告诉

应急〔2019〕125号

  天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西省(自治区、直辖市)应急处理厅(局)、消防救援总队:

  依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规则的决议》和《国务院关于在自由贸易试验区展开“证照别离”变革全掩盖试点的告诉》(国发〔2019〕25号)要求,自2019年12月1日起,在自由贸易试验区试行大众调集场所投入运用、经营消防安全奉告许诺准则。现就有关事项告诉如下。

  一、正确理解奉告许诺准则。推广大众调集场所投入运用、经营消防安全奉告许诺制,是遵循党中央、国务院“放管服”变革和深化消防法律变革的重要行动,对方便大众和企业就事、优化营商环境、改变政府职能具有重要意义。大众调集场所投入运用、经营消防安全查看施行奉告许诺制,将就事程序由先查看后发证调整为先发证后核对,由大众调集场所的建设单位或运用单位,向场所地点地县级以上人民政府消防救援组织提出投入运用、经营消防安全答应请求,消防救援组织一次性奉告其请求条件和需求提交的资料,当事人许诺契合消防安全标准并供给相关资料的,消防救援组织不再进行实质性检查,当场作出行政答应决议。处理行政答应后,消防救援组织对作出许诺的大众调集场所进行核对,发现实际状况与许诺内容严峻不符的,依法吊销行政答应并予以处分。

  二、标准奉告许诺流程。消防救援组织经过政务服务网站等向社会发布《大众调集场所消防安全标准》(附件1),并向社会揭露施行奉告许诺制的规模、依据、条件、程序、期限等,奉告许诺流程包括请求、受理及答应、现场核对3个过程。

  (一)请求。请求人能够经过消防在线政务服务渠道(https://xfwsfw.119.gov.cn),或许经过场所地点地的消防事务受理窗口提出大众调集场所投入运用、经营消防安全答应请求,消防救援组织应当供给《自由贸易试验区大众调集场所投入运用、经营消防安全奉告许诺书》(附件2)文本,一次性奉告其答应条件和需求提交的资料。请求人作出现已具有答应条件,或许在领证后必定期限内(不超越30日)具有答应条件的许诺,并提交相关资料。

  (二)受理及答应。消防救援组织对请求人提交的《自由贸易试验区大众调集场所投入运用、经营消防安全奉告许诺书》及相关资料进行方式检查。对经过消防在线政务服务渠道提出请求的,应当自收到请求之日起1个作业日内办结。依法予以受理的,直接处理《自由贸易试验区大众调集场所投入运用、经营消防安全答应证》,并在线送达;依法不予受理的,出具不予受理凭据。对到消防事务受理窗口提出请求的,应当当场作出决议,并出具相关法律文书。对许诺现已契合消防安全答应条件的大众调集场所,取得答应证即可投入运用、经营;对许诺领证后必定期限内具有答应条件的,在到达答应条件并按要求提交资料后,方可投入运用、经营。

  (三)现场核对。消防救援组织对取得答应证的大众调集场所应当按照《自由贸易试验区大众调集场所投入运用、经营消防安全核对规矩(试行)》(附件3)进行现场核对,并自核对之日起3个作业日内作出断定。其间,请求人许诺现已具有消防安全答应条件的,自作出答应之日起30个作业日内展开核对;请求人许诺在领证后必定期限内(不超越30日)具有答应条件的,自其许诺日期届满之日起30个作业日内展开核对。对现场核对断定合格的单位(场所)归入“双随机”检查规模;对现场核对断定不合格的,应当责令期限改正,对契合暂时查封条件的,要依法予以暂时查封;对逾期不整改或整改后仍达不到要求的,按照《中华人民共和国行政答应法》第六十九条吊销答应,并责令停止运用、经营。对作出虚伪许诺的单位和个人,应当记入信誉记载,归入全国信誉信息同享渠道,施行失期联合惩戒。

  三、仔细抓好作业履行。相关消防救援总队要加强统筹,层层压实职责,细化作业办法,保证奉告许诺制变革如期推广。有关消防救援组织要做好方针宣扬解读作业,扩展奉告许诺制的知晓度,及时回应社会关心。要加强对底层一线消防监督法律人员和消防事务受理窗口人员的训练和辅导,一致履行标准,细化检查要求,不得私行添加请求资料、增设检查要求。要加强对请求单位的辅导帮扶和技能服务,进步企业、大众的取得感和满意度。要加强对奉告许诺制变革推进状况的盯梢了解和查看辅导,对作业中发现的新状况、新问题加强调查研究,探究拟定针对性的监管办法,谨防消防安全危险。

  各地在试行过程中遇到的重大问题,请及时向应急处理部消防救援局陈述。

附件

 

   

  应急处理部

      2019年11月28日

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