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国务院安委会办公室关于近来两起重大事端的通报

  • 发布时间:2018年02月12日
  • 作者:国务院安委会办公室
  • 来历:国务院安委会办公室
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【发布单位】:国务院安委会办公室

【发 文 号】:安委办明电〔2018〕3号

【发布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于近来两起重大事端的通报

国务院安委会办公室关于近来两起重大事端的通报

安委办明电〔2018〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会,有关中心企业:

  2018年2月7日,由中交第二航务工程局有限公司施工的广东省佛山市城市轨道交通2号线一期工程发作一同地道崩塌重大事端,到2月9日,形成11人逝世、1人失踪、8人受伤。事端详细原因正在查询中,从现在把握的情况来看,事端暴露出工程项目相关单位对施工地段杂乱地质情况知道缺乏、透水险情发作后处置不科学、项目安全办理混乱等问题。此外,近期接连发作城市轨道交通工程地道施工安全事端,1月26日,中铁十四局集团有限公司施工的广州地铁21号线工程苏元至水西区间发作崩塌事端,逝世3人;1月29日,中铁十一局集团有限公司施工的成都地铁5号线工程土建9标段发作中毒窒息事端,逝世3人。

  2018年2月10日,湖北省黄石市阳新县省道S316枫林镇路段,一辆江西车牌面包车(核载7人、实载11人)与一辆湖北车牌挂卡车迎面相撞,导致10人逝世、1人受伤。事端详细原因正在查询中。

  国务院领导同志对此高度重视,要求全力做好事端救援和伤员救治作业,赶快查明原因,汲取经验,采纳有用办法,谨防各类重特大事端发作。为深化罗致事端经验,进一步加强建造工程施工特别是地道施工安全以及春运期间路途交通安全出产作业,有用防备和坚决遏止重特大事端发作,现提出如下要求:

  一、进一步强化建造工程施工安全出产职责制执行

  各区域、各有关部分和单位要清醒知道当时修建业安全出产面对的严峻形势,以党的十九大精力和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,仔细贯彻执行全国安全出产电视电话会议精力,进一步筑牢红线认识,强化职责认识,依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的要求,严厉执行属地办理职责、部分监管职责和企业主体职责。中心企业总部要加强对各级子公司、分公司、控股公司的安全办理,完善安全出产职责制并层层压实;各级驻地企业要自觉承受属地的安全监管,不得躲避或干与当地有关部分的安全法律查看,支撑当地政府做好本区域安全出产作业。

  二、当即展开中心修建企业安全出产大查看作业

  各有关中心企业要当即对一切在建工程项目展开安全出产大查看,以杂乱地质条件下的各类地道、起重机械、深基坑、脚手架、高支模为关键,深化排查办理安全风险,树立台账清单,做到风险整改“五执行”。对部属各级子公司、分公司、控股公司不执行企业安全办理准则、施工现场办理混乱的,中心企业总部要当即纠正并依照企业内部准则严厉处理。要加速构建风险管控和风险排查两层防备机制,有针对性地采纳强有力的应对办法,强化办理、阻塞缝隙,有用切断事端链条,时间坚持安全出产作业的高压态势不放松,提高防备事端才能。

  三、强化以地道为关键的建造工程施工安全

  针对近期地道施工安全事端多发态势,各区域、各有关部分和单位,要坚持“风险便是事端”的理念,催促企业要依照杂乱地质条件下施工安全风险防备的相关规则,化解杂乱气候、杂乱地势、杂乱工艺等带来的安全风险,严厉依照专项计划施工,执行超前水文地质勘探预告各项规则,加强施工过程中要害目标监测监控,严厉对盾构机等大型设备的办理,在施工现场实在执行法律法规和规范要求的各项办法。要加强对企业应急救援处置作业的辅导力度,辅导催促企业科学应对险情,紧迫情况下撤离分散施工人员和周边人员,不得冒险抢险救援。

  四、进一步加强春运期间路途交通安全办法

  各区域、各有关部分要严厉依照九部委联合下发的《关于全力做好2018年春运作业的定见》(发改运转〔2017〕2274号)要求,进一步加强春运期间路途交通安全,从严从细从实组织展开春运安全大查看。要催促运送企业全面展开风险排查,禁止技能情况不合格的设备设备和不合格驾驶人投入春运,严厉执行营运车辆动态监控准则,及时提示和纠正驾驶员交通违法违规行为。要以高速公路和乡村公路等为关键实在加强路面法律管控,有用发挥乡村“两站两员”效果,保护杰出通行次序,严厉查看“两客一危”、面包车、“营转非”大客车等关键车辆,严厉查处“三超一疲惫”等违法行为,谨防发作群死群伤事端。各地要及时发布雨雪、大雾、冰冻等恶劣气候预警信息,提示运送企业和驾驶员重视气候改变,提早采纳应对办法防备坠车、侧翻、追尾等安全风险,保证春运期间路途交通安全。

  五、严厉事端查询处理和职责追查

  各有关区域要严厉依照《出产安全事端陈述和查询处理法令》(国务院令第493号)的规则,坚持“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则,仔细组织展开事端查询处理作业,查清事端原因,确定事端性质,总结事端经验,依法严厉职责追查,特别是严厉对事端企业和相关职责人员的资质和证照进行处分,并及时归入安全出产领域联合惩戒“黑名单”,依法依规严厉执行各项惩戒办法;对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,依法追查刑事职责。要及时发布事端查询处理结果,运用典型事端事例展开警示教育和宣扬,进一步汲取事端经验、触类旁通。事端查询结案后一年内,要及时组织展开评价并向社会揭露,对履职不力、整改办法不执行的,依法依规严厉追查有关单位和人员职责,实在保护人民群众生命和产业安全。

  请各地迅速将本通报传到达辖区内当地各级安全出产委员会和有关企业。

国务院安委会办公室

 

2018年2月11日

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