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关于深化展开民爆作业安全查看监察作业的告诉

  • 发布时刻:2016年12月05日
  • 作者:工业和信息化部办公厅
  • 来历:工业和信息化部办公厅
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【公布单位】:工业和信息化部办公厅

【发 文 号】:工信厅安全函[2016]775号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于深化展开民爆作业安全查看监察作业的告诉

关于深化展开民爆作业安全查看监察作业的告诉

工信厅安全函[2016]775号

各省、自治区、直辖市民爆作业主管部分:

  11月27日,国务院安委会举行全国安全出产电视电话会,传达了习近平总书记和李克强总理关于江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工渠道崩塌特别严重事端的重要指示指示,对下一步安全出产作业进行了布置。为贯彻履行习近平总书记、李克强总理关于安全出产作业的系列重要指示精力,依照国务院安委会一致布置,针对岁末年初民爆作业面对的杂乱经济局势和严峻的安全出产局势,我部将进一步深化展开民爆作业安全出产查看监察。现就有关事项告诉如下:

  一、深化贯彻履行习近平总书记系列重要指示精力,认清安全出产作业面对的严峻局势,强化危险防备

  党的十八大以来,党中心、国务院高度注重安全出产作业,一直坚持把安全出产归入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,并作为推进国家办理系统和办理才能现代化的重要内容,大力加强和改善安全出产作业,推进经济社会科学展开、安全展开。习近平总书记针对安全出产作业宣布的一系列重要论说,特别是强化安全红线知道、加强安全根底建造等中心要害,是站在大局和战略高度提出的系列加强安全出产作业的新思想、新观念、新要求,明晰地表现了安全出产作业问题导向、底线思想的马克思主义世界观和方法论,为以对公民极端负责的精力抓好安全出产作业,供给了清晰的指导思想、科学的政策准则和强壮的精力动力。

  全国民爆作业要深刻领会和全面掌握习近平总书记系列重要论说贯穿的历史职责担任知道、务实思想作风和科学思想方法,开拓创新、真抓实干、勇于担任,紧紧抓住遏止重特大事端这个“牛鼻子”,强化民爆企业安全出产根底建造,厚实做好民爆作业安全防备作业。各地区要依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的要求,进步对安全出产作业重要性的知道,强化危险防备,对现在正在展开的安全查看进行再发动、再布置、再履行。

  二、深化安全查看监察,强化安全出产职责履行,全力促进进步作业安全水平

  近年来,全国民爆作业履行作业职责,强化作业措施,安全出产作业获得活跃发展,事端多发态势得到按捺,作业安全出产水平稳步进步。经过建立健全作业办理机构,履行属地监管职责,完善了作业安全监管作业系统;推进民爆企业安全出产规范化建造,规范企业安全出产行为,进步了企业安全出产办理水平;以接连化自动化出产工艺替代连续式出产工艺施行技能改造,进步了要害出产线实质安全水平。

  但作为高危作业,咱们应当清醒知道到,作业中部分地区安全出产局势仍然严峻,部分地区和企业安全出产知道不行结实、安全出产根底不行厚实、安全出产主体职责不履行、企业安全办理到点到岗到人的“最终一公里”尚不疏通、工艺流程不尽合理等问题仍然存在,单个企业出产安全事端仍偶有发作。在本年度会集换发《民用爆破物品出产答应证》过程中,对企业安全出产根底建造注重不行、作业不实、材料不全、赶工赶时等问题多有闪现。针对民爆作业的特色,全作业要触类旁通,全面完全排查各类安全危险,狠抓安全出产职责履行,实在阻塞安全漏洞,保证公民群众生命和产业安全。

  三、作业组织

  此次民爆作业安全出产查看监察,首要采纳企业自查与专家监察相结合的方法进行。省级民爆作业主管部分在前期展开的安全大查看、打非治违、危险排查办理等作业根底上,组织展开辖区内自查举动,部(安全出产司)组织专家监察,保证职责履行到位,要边查边改,以查看促整改。

  (一)自查作业组织

  各省级民爆作业主管部分要依照“全掩盖、零忍受、严法律、重实效”的准则,进一步催促底层、企业严厉履行安全出产职责,强化监管和防备措施,组织本行政区域内民爆出产、出售企业,于12月30日前完结安全出产自查,并组织出产企业填写《民爆出产企业安全出产根底状况登记表》(见附件,电子版到工业和信息化部网站安全出产司栏内下载)。

  (二)监察作业组织

  1.监察要点内容

  省级民爆作业主管部分安全监管作业状况,延伸监察市、县级民爆作业主管部分安全监管作业状况以及要点企业安全出产根底建造状况。

  省、市、县级民爆作业主管部分层面:贯彻履行习近平总书记关于安全出产重要指示的有关状况;贯彻履行安全出产法、民用爆破物品安全办理条例、民爆安全出产答应施行办法等政策法规的有关状况;组织贯彻履行民爆作业“十三五”展开规划的有关状况;做好当时特别是2017年要点时段安全防备作业的有关状况;前期安全大查看、打非治违、危险排查办理等专项举动的展开状况。

  出产、出售企业层面:省、市、县各级民爆作业主管部分安全查看提出整改措施的履行状况;GB50089、GB28263、WJ9065等规范中强制性条款的履行状况;企业安全出产职责制履行状况;安全点评陈述、工艺鉴定证书、规划图纸与企业现状的一致性;近三个月出产现场超员、过量、视频盲区、监控系统故障、监控参数设置、监控人员事务才能等状况;企业安全办理准则、安全规程的适用性及其履行记载;要害设备运用、保护状况;员工安全训练状况;应急救援预案编制及演练状况;其他需要点重视的安全问题。

  2.监察方法

  部(安全出产司)将组织若干个专家监察组,由民爆作业主管部分同志带队,采纳作业座谈、随机抽取企业、查看档案记载、现场核对等方法进行监察。监察完毕后,监察组向省级民爆作业主管部分反响监察状况,并构成监察总结陈述。

  3.监察时刻

  将于2017年3月30日前完结要点省份专家监察作业(具体作业组织另行告诉)。

  四、有关要求

  (一)各级民爆作业主管部分、各民爆出产出售企业要高度注重,仔细做好企业自查作业,并活跃协作监察组做好相关作业。

  (二)监察组要深化底层、深化一线,严肃仔细地展开监察,并严厉履行中心八项规则精力和党风廉政建造有关规则,轻车简从,廉洁自律。

  (三)请各省级民爆作业主管部分于2017年1月10日前,将一致汇总的自查总结陈述、《民爆出产企业安全出产根底状况登记表》的纸质版和电子版报送部(安全出产司)。

  联 系 人:刘力强

  联络电话:010-68205381

  电子邮箱:aqmbc@miit.gov.cn

  附件:民爆出产企业安全出产根底状况登记表

工业和信息化部办公厅

 

2016年11月29日

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