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关于深化煤矿安全出产大查看的告诉

  • 发布时刻:2016年11月07日
  • 作者:国家安全监管总局 国家煤矿安监局
  • 来历:国家安全监管总局 国家煤矿安监局
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【公布单位】:国家安全监管总局 国家煤矿安监局

【发 文 号】:安监总厅安健函﹝2016﹞215号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于深化煤矿安全出产大查看的告诉

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于深化煤矿安全出产大查看的告诉

安监总煤监〔2016〕115号

  各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团煤矿安全监管部分、煤炭行业办理部分,各省级煤矿安全督查局:

  依据《国务院安委会办公室关于深入开展安全出产大查看切实加强岁末年初安全出产作业的告诉》(安委办明电〔2016〕13号)和《国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山谷煤矿“10·31”瓦斯爆破事端的通报》(安委办明电〔2016〕14号)要求,现就深化煤矿安全出产大查看有关事项告诉如下:

  各地区、各部分要深入汲取重庆市永川区金山谷煤矿“10·31”特别严重瓦斯爆破事端经验,清醒认识当时煤矿安全出产面对的严峻形势,结合辖区煤矿实践状况,深入开展煤矿安全出产大查看。要精心组织,统筹安排,调集各级煤矿安全监管督查部分和煤炭行业办理部分以及其他力气,对辖区内一切煤矿(包含现已停产罢工煤矿)进行全面排查,除了正常查看外,还要采纳突击查看、随机查看、暗查暗访等办法,确保本次大查看获得实实在在作用。这次大查看要点查看以下8个方面内容,但凡煤矿存在违法违规行为的,要依法从严从快查办。

  一、查煤矿超层越界。但凡煤矿存在超层越界违法挖掘的,要当即停产整理,并依法移送国土资源部分处理。

  二、查煤矿复产复工检验。未严厉实行检验程序和规范、未经复产复工检验同意私行康复出产建造的,要当即停产、罢工整理;凡被责令停产整理的煤矿,未经同意私行康复出产建造的,有必要依法予以封闭。

  三、查筛选退出状况。已列入煤炭行业化解过剩产能计划应筛选退出煤矿仍在出产的,违规建立“过渡期”“回撤期”的,要当即中止出产、筛选退出,并及时布告。对确需回撤设备的,有必要拟定安全技能办法,执行监管责任人,并依照统辖归属报县级以上煤矿安全监管部分同意,避免以回撤设备名义突击出产。

  四、查“六大体系”。矿井“六大体系”特别是安全监控体系、人员方位监测体系不能正常运转的,要当即停产整理。

  五、查采煤工艺和办法。采用以掘代采等国家明令禁止运用的采煤办法、工艺的,要当即停产整理。

  六、查超能力出产等状况。出产煤矿未依照布告、公示出产能力组织出产的,月产量超越核定(规划)出产能力10%的,矿井开辟、预备、回采和安全煤量不平衡,采掘接续严重,存在“剪发下山”挖掘的,抽采瓦斯不合格的,要当即停产整理。

  七、查通风体系。矿井通风体系不完善、不合理,用风地址风量不满足要求的,要当即停产整理。

  八、查安全出产投入。煤矿企业不能确保安全出产投入,存在《国家煤矿安全督查局关于加强煤矿安全出产投入监管督查作业的告诉》(煤安监督查〔2016〕20号)清晰的9种景象的,要当即停产整理。

  对被责令停产整理或许发现不具有安全出产答应证持证条件的煤矿,要暂扣其安全出产答应证;对被暂扣安全出产答应证经整改仍达不到持证条件的煤矿,要依法撤消其安全出产答应证;对安全出产答应证期满未请求延期的煤矿,要依法刊出其安全出产答应证。要将责令停产整理和暂扣、撤消、刊出安全出产答应证煤矿的状况一起奉告国土资源、工商办理、公安、供电等有关部分和煤矿所在地人民政府,执行停供爆破物品、定量供电等办法。被责令停产整理的煤矿私行从事出产的、经停产整理仍不具有安全出产条件的、3个月内2次或许2次以上发现有严重安全出产危险依然进行出产的,要依法提请当地人民政府予以封闭。对违法违规出产建造涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关,不得“以罚代刑”。

  请各产煤省(区、市)及新疆出产建造兵团煤矿安全监管部分牵头,各省级煤炭行业办理部分、国土资源部分和各省级煤矿安全督查局协作,一起搞好这次煤矿安全出产大查看。请各省级煤矿安全监管部分于2017年1月25日前构成煤矿安全出产大查看作业状况总结报告、填写附表(见附件),及时报送国家煤矿安监局。

  联络人及电话:蔡稳成,010-64464007(带传真);

  电子信箱:jcyc@chinasafety .gov.cn。

  附件:

  1.煤矿安全出产大查看状况表

  2.煤矿安全出产大查看行政法律状况表

国家安全监管总局

国家煤矿安监局

 

2016年11月5日

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