主题色彩

关于2016年作业卫生技能服务安排专项查看状况的通报

  • 发布时刻:2016年11月07日
  • 作者:国家安全监管总局办公厅
  • 来历:国家安全监管总局办公厅
  • 阅读:
  • 查看一切谈论
  • 打印文章

【公布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅安健函﹝2016﹞215号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:关于2016年作业卫生技能服务安排专项查看状况的通报

 国家安全监管总局办公厅关于2016年作业卫生技能服务安排专项查看状况的通报

安监总厅安健函﹝2016﹞215号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局,各省级煤矿安全督查局:

  依据国家安全监管总局2016年十项严峻作业职责分工整体布置和2016年作业卫生监管作业安排,国家安全监管总局于2016年6月和9月,分两阶段安排展开了作业卫生技能服务安排(以下简称技能服务安排)专项查看。现将有关状况通报如下:

  一、整体状况

  本次共安排13个查看组,对北京、河北、吉林、上海、江苏、浙江、河南、湖南、广东、四川和海南等11个省(市)的46家技能服务安排(其间甲级23家、乙级20家、丙级3家)进行了监督查看,对有关省级安全监管部门的技能服务安排监管作业进行了调研督导。

  本次查看采纳安排自查、盲样查核(2013~2015年接连三年实验室间比对归纳断定成果未呈现“根本合格”或“不合格”的,可免于盲样查核)和现场查看的办法,现场查看选用查阅档案资料、人员访谈、实地观察等办法,要点对技能服务安排的资质条件契合状况、资质办理合规状况、技能服务才能状况和技能服务标准状况等进行了查看,并现场核对了13家企业。

  整体来看,各有关区域非常重视技能服务安排监管作业,经过完善准则、标准批阅程序、发挥专家部队效果、强化专业技能人员训练、加强日常查看和专项督查,进一步标准了技能服务安排从业行为,技能服务安排监管作业初见成效。大部分技能服务安排重视根底才能建造,经过完善内部办理、加强训练教育、改善质量控制办法,依法执业认识进一步增强,技能服务才能和水平逐步进步,技能服务成绩单独增加,为政府部门作业卫生监管和用人单位执行作业病防治主体职责发挥了重要技能支撑和服务确保效果。可是,仍有适当一部分安排在资质条件、资质办理、技能服务才能和技能服务标准性等方面存在问题。一起,也存在部分检测点评标准适用性不强,专业技能人员青黄不接、活动频频,技能服务市场竞争不标准,一些当地监管不力、单个当地放低资质条件等问题。

  二、查看发现的首要问题

  本次专项查看共发现问题344项,首要散布在以下几个方面:

  (一)技能服务不标准问题仍然非常杰出,共发现问题182项,占52.8%。46家安排中,93.5%的安排未按要求标准展开现场查询和作业日写实,记载不详实,原辅资料、接害办法、作业病防护设备、单个防护用品等要害信息量短少,作业日写实短少对完好作业班的盯梢查询和记载等;50%的安排点评计划和检测计划短少针对性和操作性;47.8%的安排存在采样时段挑选随意、采样布点不合理、采样数量短少、采样办法不正确等问题;1家安排采样记载中的签字人未到现场采样;2家安排的现场采样记载中呈现同一人在同一时刻多个地址进行检测并签字。

  (二)技能服务才能短少问题70项,占20.3%。46家安排中,30.4%的安排存在作业病损害要素辨认不全或辨认过错的问题;41.3%的安排对作业触摸限值的了解和运用不到位,触摸浓度计算过错,甚至有安排对损害程度的点评未考虑触摸时刻、频次、触摸办法和触摸人数等要素;52.2%的安排在作业病防护设备点评中对防护设备查询、检测和点评存在缺点,主张办法针对性不强;单个安排点评陈述照搬照抄现象严峻,点评定论短少对预期触摸水平的剖析,主张办法模版化。

  (三)资质办理不标准问题63项,占18.3%。46家安排中,10家安排存在仪器设备未按要求进行计量检定或未按要求对仪器设备的状况标识进行办理;1家安排未获得镁及其化合物等参数计量认证,即展开检测并出具了检测陈述;4家安排存在运用未经训练合格人员从事技能服务并签字的现象;1家安排运用非本单位专职技能人员从事技能服务;54.3%的安排档案办理不标准,归档目录信息不全、档案资料不完全、档案资料未装订、编码不标准等问题较为遍及。

  (四)资质条件不满足问题29项,占8.6%。46家安排中,9家安排存在实验室布局不标准,如高温室未独立设置,天平室未设置缓冲间,试剂室无通风设备,预处理和检测剖析同室设置等问题;2家乙级安排实验室运用面积短少200m2;2家安排计量认证证书超越有效期;1家安排短少气相色谱仪、原子吸收分光光度计等要害设备;1家安排没有独立的作业卫生检测实验室;4家安排技能人员弥补不及时,短少作业工程技能人员和卫生工程人员。

  三、下一步作业要求

  (一)严厉资质批阅,实在实行监管职责。各级安全监管督查部门要仔细贯彻执行《“健康我国2030”规划大纲》和国家有关作业病防治规划的要求,进一步加强技能服务安排监管作业,将强化安排监管、推动安排展开、进步安排才能、强大专家和专业技能人员部队作为加强作业卫生监管作业的重要抓手,把安排监管与用人单位执行建造项目作业卫生“三一起”、作业场所作业病损害要素定时检测等主体职责严密结合起来,严厉安排资质认可,加强安排事中过后监管,辅导做好专业技能人员训练,着力培育优异专业人才。要仔细执行国务院安委会《2016年度省级政府安全出产作业查核细则》的有关要求,安排做好技能服务安排专项监督查看,请各省级安全监管部门于2016年12月31日前将技能服务安排专项查看状况报送国家安全监管总局作业健康司。

  (二)执行安排主体职责,确保整改到位。各技能服务安排要进一步标准从业行为,进步服务质量。要对照通报仔细整理本单位存在的问题,查找剖析原因,研讨拟定整改计划,细化纠正预防办法,确认整改节点,清晰相关职责人,确保整改办法执行到位。各有关技能服务安排要于2016年11月30日前将整改陈述报送所在地省级安全监管部门,甲级安排一起报送国家安全监管总局作业健康司。国家安全监管总局将在2017年第一季度安排展开“回头看”,对部分区域和有关技能服务安排整改执行状况进行查看。

  (三)严厉职责追查,依法处理违法违规问题。国家安全监管总局将向社会揭露本次专项查看发现的问题(详见附件),对查看发现的违法违规问题,交由技能服务安排所在地省级安全监管部门依法作出处理。其间,存在超出规则业务范围展开技能服务、运用外单位人员请求资质或从事技能服务、借用其他单位实验室请求资质或展开检测活动、专业技能人员未到现场作业即签字、简化技能服务程序和内容等违法违规问题的,要依照《作业卫生技能服务安排监督办理暂行办法》(国家安全监管总局令第50号)的规则作出行政处罚;存在实验室、仪器设备、专职技能人员等不契合资质条件问题的,要期限整改,整改不到位的,应依法吊销其资质。请各有关省级安全监管部门依据查看组移送的相关资料和本通报要求,依法实行行政处罚程序,赶快作出相关处理决议,于2016年12月31日前将处理状况报送国家安全监管总局作业健康司。

  请将本通报精力敏捷传达至辖区内一切技能服务安排,并催促抓好贯彻执行。

  附件:2016年作业卫生技能服务安排专项查看问题汇总表

国家安全监管总局办公厅

 

2016年11月3日

感动 怜惜 无聊 愤恨 搞笑 伤心 快乐 路过

职责编辑 :红心 (易 安 网 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 使 用 ,不 能 转 载 ! )


热播视频

抢手文章