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关于展开2015年作业卫生技能服务组织监督查看的告诉

  • 发布时刻:2015年11月03日
  • 作者:安全监管总局办公厅
  • 来历:安全监管总局办公厅
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国家安全监管总局办公厅关于展开2015年作业卫生技能服务组织监督查看的告诉

安监总厅安健函〔2015〕165号

各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局:

  依据全国作业卫生监管作业视频会议精力,依照《国家安全监管总局办公厅关于2014年作业卫生技能服务组织专项执法查看状况的通报》(安监总厅安健函〔2015〕16号)、《国家安全监管总局办公厅关于展开安全出产专业技能服务专项办理活动的告诉》(安监总厅科技〔2015〕74号)的有关组织,定于11月份在全国组织展开作业卫生技能服务组织监督查看作业。现将有关事项告诉如下:

  一、查看目标

  作业卫生技能服务组织;一起对各省级安全监管部门的作业卫生技能服务组织监管作业进行调研督导。

  二、查看内容

  (一)各省级安全监管部门。查看各省级安全监管部门贯彻落实安监总厅安健函〔2015〕16号、安监总厅科技〔2015〕74号文件的状况。要点查看2015年作业卫生技能服务组织监督查看使命完结状况(监督查看覆盖面是否到达总量的50%),对2014年国家安全监管总局专项执法查看发现存在问题组织的处理状况等。

  (二)作业卫生技能服务组织。每个省(区、市)查看1-2家甲级组织(无甲级组织的,添加查看相应数量的乙级组织),查看2家乙级及丙级组织。

  1.资质条件状况。要点查看是否建有作业卫生检测实验室,仪器设备的品种和数量是否契合要求。

  2.资质办理状况。要点查看是否存在超出资质证书事务规模从事作业卫生检测和点评,违规托付检测,建立分支组织或分支实验室等行为。

  3.人员办理状况。要点查看是否存在运用外单位人员的训练合格证书请求资质或从事技能服务,专职技能人员只签字而不参与技能服务(或许冒用别人签名的),运用本单位未经训练合格人员从事技能服务等状况。

  4.信息揭露状况。要点查看是否依照要求揭露作业卫生点评陈述信息的状况。

  5.技能服务标准性及真实性状况。以作业卫生检测技能服务(包含作业卫生检测、作业卫生点评的检测部分)为要点,查看作业卫生调查和作业日写实、现场采样和检测,实验室剖析是否契合标准要求,作业病损害要素辨认与剖析是否存在严峻漏项,是否存在应到而不到现场展开技能服务,人为成心缩小检测及点评的规模,人为干涉或影响检测成果、点评定论,出具虚伪或许失实技能陈述等问题。

  6.技能服务原始记载及档案办理状况。要点查看技能服务全过程的原始记载是否完好、标准,技能服务档案办理是否契合标准要求。

  具体查看内容详见附件。

  三、查看办法

  对省级安全监管部门的调研督导首要经过听取汇报、查阅文件材料等方法进行。

  对作业卫生技能服务组织的监督查看首要经过查阅档案材料(其间,查看的技能陈述以2014年5月以来的为主,且检测陈述数量不得少于5份、点评陈述不得少于3份)、人员访谈、实地观察等方法进行,并到其服务的企业(每省核对企业数不得少于1家)进行必要的核对。

  四、查看方法

  采纳国家安全监管总局查看、省际穿插查看、省级安全监管部门自查三种方法展开监督查看。

  (一)国家安全监管总局查看。

  对河北、辽宁、湖南、广西4个省(区)进行查看。由国家安全监管总局作业健康司有关担任人带队,并请4个省级安全监管部门各派一名事务处室担任人参与国家安全监管总局查看组。

  (二)省际穿插查看。

  北京市等26个省(区、市)分为13个组,每组内展开相互查看。由省级安全监管部门分担担任人带队,成员包含担任作业健康监管、作业卫生技能服务组织监管职责的处室担任人,点评专家、检测专家。

  穿插查看分组组织如下:

  第一组:北京市、新疆维吾尔自治区

  第二组:天津市、山西省

  第三组:福建省、重庆市

  第四组:上海市、河南省

  第五组:吉林省、甘肃省

  第六组:黑龙江省、贵州省

  第七组:江苏省、云南省

  第八组:山东省、广东省

  第九组:浙江省、四川省

  第十组:安徽省、陕西省

  第十一组:江西省、内蒙古自治区

  第十二组:湖北省、青海省

  第十三组:海南省、宁夏回族自治区

  (三)省级安全监管部门自查。

  鉴于西藏自治区、新疆出产建造兵团别离只要1家乙级作业卫生技能服务组织,由省级安全监管部门自行组织查看。

  五、时刻组织

  2015年11月,每个组织一般组织1天查看时刻,每个省份组织5-6天的时刻。

  六、作业要求

  (一)精心组织。各省级安全监管部门要仔细收拾本地区作业卫生技能服务组织基本状况(组织名称、资质等级、事务规模、专业技能人员名单、首要成绩),提早5天交查看组。查看组要了解和把握拟查看组织的基本状况,拟定监督查看的施行方案,清晰查看要点、行程、分工等事项。为做好和谐交流作业,请各省级安全监管局承认一名监管干部为联络人,并将其有关信息(名字、职务、电话、手机)于11月5日前反应国家安全监管总局作业健康司,联络人及电话:彭广胜、李戬,010-64463617、64463460。

  (二)标准流程。对组织的监督查看要依照标准流程有序展开。查看过程中,要对照查看内容展开各项查看,具体记载存在的问题,收集有关原始材料及证人证言等依据并由被查看组织加盖公章。查看完毕后,向被查看组织反应有关状况,并由组织首要担任人在问题清单上承认签名。每个省份监督查看悉数完毕后,查看组向被查看省份的省级安全监管部门反应查看整体状况,转交监督查看发现问题的清单。被查看省份的省级安全监管部门要依据反应状况,依法对有关违法违规组织做出行政处罚,其间触及丙级组织的可交由地点地市安全监管部门施行。

  (三)仔细总结。查看完毕后,各查看组要仔细总结,并于12月5日前,向国家安全监管总局作业健康司提交监督查看总结陈述(包含监管部门的首要作业及存在问题、组织存在的问题清单)。被查看省份的省级安全监管部门要于12月25日前,向国家安全监管总局作业健康司提交监督查看发现问题处理状况陈述。

  (四)廉洁自律。各查看组要严格执行中心八项规则精力和党风廉政建造有关规则,轻车简从,廉洁自律。各查看组的差旅费用由派出单位承当,请被查看省份的省级安全监管部门帮忙做好相关保证作业,不得由被查看的组织组织食宿、用车或承当有关费用。

  附件:2015年作业卫生技能服务组织监督查看表

安全监管总局办公厅

 

2015年10月29日

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