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提高风险化学品范畴实质安全水平专项举动等三项要点作业监察计划

  • 发布时刻:2015年07月17日
  • 作者:国家安全监管总局办公厅
  • 来历:国家安全监管总局办公厅
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【公布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅管三函〔2015〕103号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:提高风险化学品范畴实质安全水平专项举动等三项要点作业监察计划

国家安全监管总局办公厅关于印发《提高风险化学品范畴实质安全水平专项举动等三项要点作业监察计划》的告诉

安监总厅管三函〔2015〕103号

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局:

  为推动各区域厚实展开好提高风险化学品范畴实质安全水平专项举动、石油化工企业安全风险专项排查整治作业和风险化学品运营商场安全专项整治作业,国家安全监管总局决议安排展开监察,现将《提高风险化学品范畴实质安全水平专项举动等三项要点作业监察计划》印发给你们,请各区域结合实际,仔细抓好遵循执行。

安全监管总局办公厅

2015年7月14日

提高风险化学品范畴实质安全水平专项举动等三项要点作业监察计划

  为仔细遵循执行中央领导同志关于安全出产的重要指示精神,深化汲取近年来风险化学品(以下简称危化品)安全出产事端的经历,推动各类危化品企业切实执行安全出产主体职责,依照《国家安全监管总局、国家展开变革委、工业和信息化部、住宅城乡建造部关于展开提高风险化学品范畴实质安全水平专项举动的告诉》(安监总管三〔2012〕87号)、《国家安全监管总局关于展开石油化工企业安全风险专项排查整治作业的告诉》(安监总管三〔2015〕43号)和《国务院安委会办公室关于印发风险化学品运营商场安全专项整治作业督导计划的告诉》(安委办函〔2015〕70号)的要求,国家安全监管总局定于近期安排对提高危化品范畴实质安全水平专项举动、石油化工企业安全风险专项排查整治和危化品运营商场安全专项整治等三项要点作业展开状况进行监察,拟定本计划。

  一、监察目标

  县级以上当地各级公民政府及其有关部门,各类危化品和化工企业及危化品运营商场。

  二、监察时刻和区域

  (一)监察时刻:2015年7月15日至9月底。

  分两个阶段:一是8月10日前,各省(自治区、直辖市)及新疆出产建造兵团完本钱辖区内自查并作总结;二是8月11日至9月底,国家安全监管总局安排监察组对要点区域进行监察。

  (二)要点监察区域:天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、四川、甘肃等16个省(区、市)。

  三、监察要点内容

  首要监察内容为安监总管三〔2012〕87号、安监总管三〔2015〕43号、安委办函〔2015〕70号等3个文件要求的执行状况,监察要点为:

  (一)政府及其有关部门。

  1.本区域城镇人口密布区域危化品企业搬家作业状况。

  2.本区域触及“两要点一严重”危化品项目自动化控制体系改造状况。

  3.本区域未经过正规规划的在役化工设备进行安全规划确诊状况。

  4.本区域穿越公共区域的危化品运送管道专项办理状况。

  5.本区域安排推动危化品企业展开安全出产规范化建造状况。

  6.本区域会集展开危化品范畴“打非治违”作业状况。

  7.本区域石油化工企业安全风险专项排查整治作业状况。

  8.本区域危化品运营商场专项整治作业状况。

  (二)危化品及化工企业。

  1.安全出产职责体系“五执行五到位”状况。

  2.风险化学品安全出产相关法令法规和规章规范的执行状况。

  3.安全出产办理准则拟定和执行状况。

  4.专职安全办理机构及人员配备状况。

  5.员工教育训练展开状况。

  6.风险排查办理及长效机制树立状况。

  7.工艺运转和工艺纪律执行状况。

  8.安全设备的无缺与运转状况。

  9.危化品严重风险源办理状况。

  10.特别作业批阅办理状况。

  11.安全出产规范化建造状况。

  12.汲取同行业事端经历及整改措施执行状况。

  13.企业应急保证体系建造状况。

  14.提高风险化学品企业实质安全水平专项举动相关要求,如触及“两要点一严重”危化品项目自动化控制体系改造、未经过正规规划的在役化工设备进行安全规划确诊、穿越公共区域的危化品运送管道风险排查办理、安全出产规范化建造等的执行状况。

  (三)危化品运营商场。

  1.危化品运营商场建造合规性状况。

  2.危化品运营商场软件、硬件建造状况。

  3.危化品运营商场风险排查办理及日常运转、安全办理执行状况。

  4.危化品运营商场应急保证体系建造状况。

  四、监察安排方式

  (一)共组成8个监察组,各监察组由组长单位人员和相关监管人员及专家组成(见附件1),组长单位(即有关省级安全监管局)派2人(含局级带队领导1人)参与督导,相关监管人员由国家安全监管总局监管三司遴派,专家由各组长单位担任安排。到时,约请国家展开变革委、工业和信息化部、住宅城乡建造部有关司局各派1至2人参与监察。

  (二)每个监察组监察2个省份,采纳查阅材料、座谈沟通、现场检查等方式进行。

  五、作业要求

  (一)加强安排领导。各组长单位要仔细做好安排领导作业,缜密布置监察事项,安排监察组全体人员深化学习遵循监察要求、监察内容和监察纪律,保证监察作业有序展开。

  (二)细化监察内容。各监察组要根据监察内容编制监察检查表,细化各项监察作业内容,保证监察作业全面详细、体系到位。要注意引导当地公民政府及其有关部门、危化品企业和运营商场树立完善安全监管和安全出产长效机制。请各省级安全监管局将有关作业状况自查汇总表(见附件2)填写后于8月10日前发送至指定电子邮箱(chemsos@chinasafety.gov.cn)。

  (三)做好监察总结。监察过程中,要注意做好总结作业,既要找出各区域在执行3项要点作业中存在的首要问题,又要长于发现总结好的经历和做法,增强监察作业实效。各监察组要于监察活动完毕后5个作业日内将监察总结报告报送国家安全监管总局(监管三司)。

  联络人及电话:刘洋,010-64463356(带传真);方华云,010-64463685、18910208388、010-64464037(传真)。

  附件:

  1.国家安全监管总局监察组组成和监察区域分配表

 

  2.有关作业状况自查汇总

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