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关于废止和修正风险化学品等范畴七部规章的决议

  • 发布时刻:2015年06月18日
  • 作者:国家安全监管总局
  • 来历:国家安全监管总局
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【发布单位】:国家安全出产监督办理总局

【发 文 号】:国家安全出产监督办理总局令第79号

【发布日期】:

【实施日期】:

【标  题】:关于废止和修正风险化学品等范畴七部规章的决议

  《国家安全监管总局关于废止和修正风险化学品等范畴七部规章的决议》现已2015年3月23日国家安全出产监督办理总局局长办公会议审议经过,现予发布,自2015年7月1日起实施。

局 长 杨栋梁

2015年5月27日

国家安全监管总局关于废止和修正风险化学品等范畴七部规章的决议

  为贯彻实施新修正的《中华公民共和国安全出产法》,保护法制一致,推动依法治安,国家安全出产监督办理总局对触及风险化学品、烟花爆竹、易制毒化学品、石油天然气管道安全办理等范畴的部门规章进行了整理。经过整理,现决议:

  一、对1部规章予以废止

  废止《石油天然气管道安全监督与办理暂行规则》(2000年4月24日国家经济贸易委员会令第17号发布)。

  二、对6部规章的部分条款予以修正

  (一)对《风险化学品严重风险源监督办理暂行规则》作出修正。

  1.将第三十二条修正为:“风险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上公民政府安全出产监督办理部门责令期限改正,能够处10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,按照刑法有关规则追查刑事职责:

  “(一)未按照本规则要求对严重风险源进行安全点评或许安全点评的;

  “(二)未按照本规则要求对严重风险源进行挂号建档的;

  “(三)未按照本规则及相关规范要求对严重风险源进行安全监测监控的;

  “(四)未拟定严重风险源事端应急预案的。”

  2.将第三十三条修正为:“风险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上公民政府安全出产监督办理部门责令期限改正,能够处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,按照刑法有关规则追查刑事职责:

  “(一)未在构成严重风险源的场所设置显着的安全警示标志的;

  “(二)未对严重风险源中的设备、设备等进行定时检测、查验的。”

  3.删去第三十四条第七项。

  4.添加一条,作为第三十五条:“风险化学品单位未按照本规则对严重风险源的安全出产状况进行定时查看,采纳办法消除事端危险的,责令当即消除或许期限消除;风险化学品单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处2万元以上5万元以下的罚款。”

  5.将第三十五条改为第三十六条,修正为:“承当检测、查验、安全点评作业的组织,出具虚伪证明的,没收违法所得;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏10万元的,单处或许并处10万元以上20万元以下的罚款;对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处2万元以上5万元以下的罚款;给他人形成危害的,与风险化学品单位承当连带补偿职责;构成犯罪的,按照刑法有关规则追查刑事职责。

  “对有前款违法行为的组织,依法吊销其相应资质。”

  (二)对《风险化学品出产企业安全出产答应证实施办法》作出修正。

  1.删去第三条第二款。

  2.将第五条修正为:“国家安全出产监督办理总局辅导、监督全国安全出产答应证的颁布办理作业。

  “省、自治区、直辖市安全出产监督办理部门(以下简称省级安全出产监督办理部门)担任本行政区域内中心企业及其直接控股触及风险化学品出产的企业(总部)以外的企业安全出产答应证的颁布办理。”

  3.删去第十六条第二款中的“或许具有风险物品安全类注册安全工程师资格”;添加一款,作为第三款:“企业应当有风险物品安全类注册安全工程师从事安全出产办理作业。”

  4.将第二十一条第一款第二项修正为:“树立应急救援组织,规划较小的企业能够不树立应急救援组织,但应指定兼职的应急救援人员。”第一款添加一项,作为第三项:“装备必要的应急救援器件、设备和物资,并进行为常性保护、保养,确保正常作业。”

  5.将第二十三条修正为:“中心企业及其直接控股触及风险化学品出产的企业(总部)以外的企业向所在地省级安全出产监督办理部门或其托付的安全出产监督办理部门请求安全出产答应证。”

  6.将第二十五条第一款第十一项中的“竣工查验意见书复制件”修正为“竣工查验陈述”。删去第二款。

  7.将第三十二条中的“竣工查验意见书”修正为“竣工查验陈述”。

  8.将第五十一条修正为:“承当安全点评、检测、查验的组织出具虚伪证明的,没收违法所得;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏10万元的,单处或许并处10万元以上20万元以下的罚款;对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处2万元以上5万元以下的罚款;给他人形成危害的,与企业承当连带补偿职责;构成犯罪的,按照刑法有关规则追查刑事职责。

  “对有前款违法行为的组织,依法吊销其相应资质。”

  (三)对《风险化学品运送管道安全办理规则》作出修正。

  1.将第二条第二款修正为:“原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气长输管道安全保护和乡镇燃气管道的安全办理,不适用本规则。”

  2.删去第九条中的“试出产(运用)方案存案”。

  3.添加一条,作为第三十四条:“管道单位未对风险化学品管道设置显着的安全警示标志的,由安全出产监督办理部门责令期限改正,能够处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,按照刑法有关规则追查刑事职责。”

  4.将第三十四条改为第三十五条,第一项修正为:“管道单位未按照本规则对管道进行检测、保护的。”

  (四)对《风险化学品建造项目安全监督办理办法》作出修正。

  1.将第二条修正为:“中华公民共和国境内新建、改建、扩建风险化学品出产、贮存的建造项目以及伴有风险化学品发作的化工建造项目(包含风险化学品长输管道建造项目,以下总称建造项目),其安全办理及其监督办理,适用本办法。

  “风险化学品的勘探、挖掘及其辅佐的贮存,原油和天然气勘探、挖掘及其辅佐的贮存、海上运送,乡镇燃气的运送及贮存等建造项目,不适用本办法。”

  2.将第三条修正为:“本办法所称建造项目安全查看,是指建造项目安全条件查看、安全设备的规划查看。建造项目的安全查看由建造单位请求,安全出产监督办理部门依据本办法分级担任实施。

  “建造项目安全设备竣工查验由建造单位担任依法组织实施。

  “建造项目未经安全查看和安全设备竣工查验的,不得开工建造或许投入出产(运用)。”

  3.将第四条第一款、第二款中的“建造项目安全查看”修正为“建造项目安全查看和建造项目安全设备竣工查验”。

  4.删去第八条。

  5.删去第十一条第二项。

  6.删去第十四条第一项中的“安全条件证明陈述或许”。

  7.删去第十五条中的“安全条件证明和”。

  8.将第二十三条改为第二十二条,添加一款,作为第二款:“建造项目试出产期限应当不少于30日,不超越1年。”

  9.删去第二十五条至第二十七条。

  10.添加一条,作为第二十六条:“建造项目投入出产和运用前,建造单位应当组织人员进行安全设备竣工查验,作出建造项目安全设备竣工查验是否经过的定论。参与查验人员的专业才能应当包括建造项目触及的一切专业内容。

  “建造单位应当向参与查验人员供给下列文件、材料,并组织进行现场查看:

  “(一)建造项目安全设备施工、监理状况陈述;

  “(二)建造项目安全查验点评陈述;

  “(三)试出产(运用)期间是否发作事端、采纳的防范办法以及整改状况陈述;

  “(四)建造项目施工、监理单位资质证书(复制件);

  “(五)首要担任人、安全出产办理人员、注册安全工程师资格证书(复制件),以及特种作业人员名单;

  “(六)从业人员安全教育、训练合格的证明材料;

  “(七)劳作防护用品装备状况阐明;

  “(八)安全出产职责制文件,安全出产规章准则清单、岗位操作安全规程清单;

  “(九)设置安全出产办理组织和装备专职安全出产办理人员的文件(复制件);

  “(十)为从业人员交纳工伤保险费的证明材料(复制件)。”

  11.删去第三十条至第三十二条。

  12.将第三十三条改为第二十七条,第一款添加一项,作为第九项:“未按照本办法规则向参与查验人员供给文件、材料,并组织现场查看的。”将第二款修正为:“建造项目安全设备竣工查验未经过的,建造单位经过整改后能够再次组织建造项目安全设备竣工查验。”

  13.将第三十四条改为第二十八条,修正为:“建造单位组织安全设备竣工查验合格后,应将查验过程中触及的文件、材料存档,并按照有关法律法规及其配套规章的规则请求有关风险化学品的其他安全答应。”

  14.删去第四十三条第五项。

  15.将第四十七条改为第四十一条,修正为:“建造项目分期建造的,能够分期进行安全条件查看、安全设备规划查看、试出产及安全设备竣工查验。”

  (五)对《风险化学品运营答应证办理办法》作出修正。

  1.将第九条第二款第一项、第十六条中的“竣工查验意见书(复制件)”均修正为“竣工查验陈述”。

  2.删去第三十七条第二款。

  3.将第三十九条修正为:“运营答应证的款式由国家安全出产监督办理总局拟定。”

  (六)对《风险化学品安全运用答应证实施办法》作出修正。

  1.将第十八条第一款第十项中的“竣工查验意见书或存案证明复制件”修正为“竣工查验陈述”。

  2.将第二十五条第三款中的“竣工查验意见书或存案证明”修正为“竣工查验陈述”。

  3.将第四十三条修正为:“承当安全点评的组织出具虚伪证明的,没收违法所得;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏10万元的,单处或许并处10万元以上20万元以下的罚款;对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处2万元以上5万元以下的罚款;给他人形成危害的,与企业承当连带补偿职责;构成犯罪的,按照刑法有关规则追查刑事职责。

  “对有前款违法行为的组织,依法吊销其相应资质。”

  此外,对相关部门规章的条文次序和单个文字表述作了相应调整。

  本决议自2015年7月1日起实施。

 

  修正的部门规章依据本决议作相应修正,从头发布。

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