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关于汲取事端经验加强工贸企业有限空间作业安全监管的告诉

  • 发布时刻:2015年06月17日
  • 作者:国家安全监管总局办公厅
  • 来历:国家安全监管总局办公厅
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【公布单位】:国家安全监管总局办公厅

【发 文 号】:安监总厅管四〔2015〕56号

【公布日期】:

【施行日期】:

【标  题】:

国家安全监管总局办公厅关于汲取事端经验加强工贸企业有限空间作业安全监管的告诉

安监总厅管四〔2015〕56号

各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督办理局:

    2014年全国工贸企业发作有限空间作业较大事端12起、逝世41人,别离占工贸作业较大事端总量的50.0%和51.8%。本年以来又发作有限空间作业较大事端5起、逝世18人,别离占工贸作业较大事端的45.5%和43.9%,工贸企业有限空间作业事端仍然多发。经剖析,事端首要暴露出5个方面问题:一是对有限空间的辨识存在误区。2015年3月18日,海南省儋州市蔚林橡胶公司在清洗无盖废水池时发作中毒事端、逝世3人,该公司以为这种敞开式的池子不属于有限空间,更不会导致人员中毒。二是触及硫化氢的有限空间作业危险辨识不到位。2014年至今,近一半的有限空间作业较大事端都是硫化氢中毒引起的,因搅动形成沉淀物中的硫化氢气体逸出,然后导致中毒事端发作。三是食物加工等作业企业对有限空间作业安全不注重,作业人员安全意识淡漠,腌渍池、污水处理池等各类池、井、地沟、下水道等有限空间事端多发。2014年9月4日,陕西省西安市长安区引镇大街北留村腌菜厂在腌制池打捞腌制蔬菜过程中发作中毒事端、逝世4人。四是作业准则不健全或实行不到位。2015年1月14日,云南红河金珂糖业有限职责公司清洗糖浆箱时发作中毒事端、逝世4人,该公司尽管拟定了有限空间作业办理准则,但形同虚设,未按要求进行作业批阅。五是盲目施救导致人员伤亡扩展问题杰出。本年有限空间作业发作的5起较大事端,因盲目施救导致只要8人遇险但逝世人数却扩展到18人。5月31日,河南省周口市德瑞皮革制品有限公司在整理淤泥作业过程中1人中毒,之后有12人相继参加施救,因施救不妥导致4人逝世、2人重伤。

    为深入汲取事端经验,实在把《国家安全监管总局办公厅关于展开工贸企业有限空间作业条件供认作业的告诉》(安监总厅管四〔2014〕37号)要求执行到位,进一步催促工贸企业执行有限空间作业安全职责,避免盲目施救,有用防备事端,现就进一步加强有限空间作业安全监管有关事项告诉如下:

    一、监督企业摸清底数。各级安全监管部门要监督工贸企业深入展开有限空间辨识排查作业,要求辖区内一切企业都必须仔细全面辨识本企业有限空间(参阅目录附后),把握危险有害要素等基本情况,树立办理台账并报送属地安全监管部门。

    二、监督企业严厉实行批阅准则。要监督工贸企业树立健全并严厉实行有限空间作业批阅准则,禁止不批阅展开作业。工贸企业要针对或许逸出硫化氢等有毒有害气体的清淤、清污、修理等作业,严厉实行批阅手续,要点供认相应防护办法,保证作业现场有继续安稳的机械通风,并配备空气呼吸器等个别防护配备和应急配备。

    三、监督企业设置安全警示标识。要监督工贸企业在排查出的每个有限空间作业场所或设备邻近设置明晰、夺目、标准的安全警示标识,标明首要危险有害要素,警示有限空间危险,禁止私行进入和盲目施救。

四、监督企业加强应急演练,根绝盲目施救。要监督工贸企业拟定有限空间作业应急预案,配备必要的应急防护配备,展开针对性的应急演练,进步有关人员对有限空间作业场所危险的知道,加强现场安全监护,发作意外进行科学施救,根绝盲目施救。

    五、厚实展开安全训练作业。要依照分级属地监管准则,分级组织展开辖区内工贸企业有关人员有限空间作业专题安全训练,监督企业展开安全训练,保证企业安全办理人员熟知并严厉执行有限空间作业有关规则,保证作业人员把握有限空间作业安全知识和应急救援办法;要采纳多种方式和途径大力遍及有限空间作业安全知识,尽力营建重视有限空间作业安全的言论气氛。

    六、进一步加强监督法律。要实在实行安全监管职责,加强对工贸企业有限空间作业条件供认作业的监督查看力度,经过法律查看、穿插查看、暗访查看、回访查看等方法,有用推进企业执行有限空间作业安全主体职责。对未进行有限空间辨识和报送有限空间台账的企业,要加强法律查看,对查出的事端危险和违法行为要根据《安全出产法》、《工贸企业有限空间作业安全办理与监督暂行规则》(国家安全监管总局令第59号)等有关规则予以上限处分。对发作有限空间事端的企业,要严厉事端职责追查,典型事端要提级查询。对因作业不力,形成辖区内发作有限空间事端的,严厉追查监管部门有关人员的职责。

  附件:工贸企业有限空间参阅目录

安全监管总局办公厅

2015年6月10日

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