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国家安全监管总局关于废止和修正非煤矿矿山范畴九部规章的决议

  • 发布时刻:2015年06月15日
  • 作者:国家安全监管总局
  • 来历:国家安全监管总局
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【发布单位】:国家安全出产监督办理总局

【发 文 号】:国家安全出产监督办理总局令第78号

【发布日期】:

【实施日期】:

【标  题】:国家安全监管总局关于废止和修正非煤矿矿山范畴九部规章的决议

  《国家安全监管总局关于废止和修正非煤矿矿山范畴九部规章的决议》现已2015年3月23日国家安全出产监督办理总局局长办公会议审议经过,现予发布,自2015年7月1日起实施。

局 长 杨栋梁

2015年5月26日

国家安全监管总局关于废止和修正非煤矿矿山范畴九部规章的决议

  为贯彻实施新修正的«中华公民共和国安全出产法»,保护法制一致,推动依法治安,国家安全监管总局对有关非煤矿矿山安全出产的部门规章进行了整理。经过整理,现决议:

  一、对1部规章予以废止

  废止«非煤矿矿山建造项目安全设备规划查看与竣工查验方法»(2004年12月28日国家安全出产监督办理局‹国家煤矿安全监察局›令第18号发布)。

  二、对8部规章的部分条款予以修正

  (一)对《非煤矿矿山企业安全出产答应证实施方法》作出修正。

  1.删去第四条榜首款中的“中心办理的非煤矿矿山企业总部(包含集团公司、总公司和上市公司,下同)及其部属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分(子)公司和”。

  2.删去第六条第二项中的“、交纳并专户存储安全出产危险抵

  押金”和第九项中的“安全出产监督办理部门”。

  3.删去第七条榜首款中的“中心办理的非煤矿矿山企业总部及其部属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分(子)公司和”。

  4.删去第八条第九项中的“、交纳并存储安全出产危险抵押金”和第十项中的“或许雇主责任保险”;将第十一项修正为:“触及人身安全、危险性较大的海洋石油挖掘特种设备和矿山井下特种设备由具有相应资质的检测查验组织出具合格的检测查验陈述,并获得安全使用证或许安全标志”;将第十三项修正为:“矿山建造项目安全设备检验合格的书面陈述。”

  5.删去第十八条榜首项和第三项内容“向企业总部及其直接办理”中的“及其”。

  6.将第二十六条修正为:“地质勘探单位、采掘施工单位在挂号注册的省、自治区、直辖市以外从事作业的,应当向作业地点地县级以上安全出产监督办理部门书面陈述。”

  7.将第三十九条修正为:“承当安全点评、认证、检测、查验作业的组织,出具虚伪证明的,没收违法所得;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏10万元的,单处或许并处10万元以上20万元以下的罚款;对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;给他人构成危害的,与建造单位承当连带补偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规则追查刑事责任。

  “对有前款违法行为的组织,吊销其相应资质。”

  8.将第四十四条第二款中的“挂号存案”修正为“书面陈述”。

  (二)对《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监监察看暂行规则》作出修正。

  1.删去第七条第二款。

  2.将第十九条榜首项修正为:“未拟定领导带班下井准则的;”。

  3.将第二十二条榜首至四项修正为:

  “(一)发作一般事端,处50万元的罚款;

  “(二)发作较大事端,处100万元的罚款;

  “(三)发作严重事端,处500万元的罚款;

  “(四)发作特别严重事端,处2000万元的罚款。”

  (三)对《金属与非金属矿产资源地质勘探安全出产监督办理暂行规则》作出修正。

  1.将第八条中的“存案”修正为“书面陈述”。

  2.将第十条榜首款榜首项中的“300人”修正为“100人”;将第二款修正为:“专职安全出产办理人员中应当有注册安全工程师。”

  3.删去第十一条榜首款中的“后方可任职”。

  4.将第二十三条中的“存案”修正为“办理”。

  5.将第二十五条中的“地质勘探单位有下列景象之一的,责令期限改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,能够并处2万元以下的罚款”修正为“地质勘探单位有下列景象之一的,责令期限改正,能够处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款”。

  6.将二十七条中的“存案”修正为“书面陈述”。

  (四)对《尾矿库安全监督办理规则》作出修正。

  1.删去第六条榜首款中的“后,方可任职”。

  2.将第七条修正为:“国家安全出产监督办理总局在国务院规则的责任范围内担任对有关尾矿库建造项目进行安全设备规划查看。

  “前款规则以外的其他尾矿库建造项目安全设备规划查看,由省级安全出产监督办理部门依照分级办理的准则作出规则。

  3.删去第九条第二款中的“及《非煤矿矿山建造项目安全设备规划查看与竣工查验方法》”。

  4.将第十一条修正为:“尾矿库建造项目应当进行安全设备规划,对尾矿库库址及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪才能、排洪设备和安全观测设备的可靠性进行充沛证明。”

  5.将第十六条修正为:“尾矿库建造项目安全设备试运行应当向安全出产监督办理部门书面陈述,试运行时刻不得超越6个月,且尾砂排放不得超越初期坝坝顶标高。试运行完毕后,建造单位应当组织安全设备竣工查验,并构成书面陈述备检。

  “安全出产监督办理部门应当加强对建造单位查验活动和查验成果的监督核对。”

  6.删去第十七条榜首款中的“安全出产监督办理部门”。

  7.将第二十三条修正为:“出产经营单位应当树立尾矿库事端危险排查办理准则,依照本规则和«尾矿库安全技能规程»的规则,及时发现并消除事端危险。事端危险排查办理情况应当照实记载,树立危险排查办理档案,并向从业人员通报。”

  8.删去第二十七条第二款中的“安全预点评陈述应当向安全出产监督办理部门存案。”

  9.删去第二十九条榜首款中的“,并编制安全专篇”。

  10.删去第三十条中的“出产经营单位请求”和第二项。

  11.将第三十一条中的“出产经营单位向安全出产监督办理部门提交尾矿库闭库工程安全设备检验请求陈述,应当包含下列内容及材料”修正为:“出产经营单位组织尾矿库闭库工程安全设备检验,应当查看下列内容及材料”。

  12.将第三十三条修正为:“安全出产监督办理部门应当严厉依照有关法令、行政法规、国家规范、行业规范以及本规则要求和‘分级属地’的准则,进行尾矿库建造项目安全设备规划查看;不符合规则条件的,不得同意。查看不得收取费用。”

  13.删去第三十九条中的“第二十三条、”;添加一款,作为第二款:“出产经营单位或许尾矿库办理单位违背本规则第二十三条规则的,依照«安全出产法»实施处分。”

  (五)对《小型露天采石场安全办理与监监察看规则》作出修正。

  1.将第四条第二款修正为:“小型露天采石场首要担任人应当经安全出产监督办理部门查核合格并获得安全资历证书。”

  2.将第五条第二款修正为:“安全出产办理人员应当依照国家有关规则经安全出产监督办理部门查核合格并获得安全资历证书。”

  3.将第十条修正为:“小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设备应当依照规则实行规划查看程序。”

  4.删去第三十一条中的“安全出产监督办理部门”。

  5.将第三十七条修正为:“违背本规则第十条榜首款规则的,责令中止建造或许停产停业整顿,期限改正;逾期未改正的,处50万元以上100万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规则追查刑事责任。”

  (六)对《非煤矿山外包工程安全办理暂行方法》作出修正。

  1.在第三条第二款后添加“,定时进行安全查看,发现安全问题的,应当及时催促整改”。

  2.删去第二十一条第三款中的“后方可上岗”。

  3.将第二十三条榜首款修正为:“承包单位应当依照有关规则拟定施工计划,加强现场作业安全办理,及时发现并消除事端危险,执行各项规章准则和安全操作规程。”

  4.将第三十三条修正为:“发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照本方法第八条规则签定安全出产办理协议的,责令期限改正,能够处5万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员能够处1万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。”

  5.将第三十七条修正为:“承包单位违背本方法第二十二条的规则,将发包单位投入的安全资金挪作他用的,责令期限改正,给予正告,并处1万元以上3万元以下罚款。

  “承包单位未依照本方法第二十三条的规则排查办理事端危险的,责令当即消除或许期限消除;承包单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。”

  6.将第三十八条榜首款修正为:“承包单位违背本方法第二十条规则对项目部疏于办理,未定时对项目部人员进行安全出产教育训练与查核或许未对项目部进行安全出产查看的,责令期限改正,能够处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。”

  (七)对《海洋石油安全出产规则》作出修正。

  1.将第七条第二款修正为:“作业者和从事物探、钻井、测井、录井、试油、井下作业等活动的承包者及海洋石油出产设备的首要担任人、安全办理人员应当依照安全监管总局的规则,经过安全资历训练,具有相应的安全出产常识和办理才能,经查核合格获得安全资历证书。”

  2.删去第十一条榜首款中的“安全预点评陈述经评定后报海油安办存案”。

  3.将第十四条榜首款修正为:“海洋石油出产设备试出产正常后,应当由作业者或许承包者担任组织对其安全设备进行竣工查验,并构成书面陈述备检。”

  4.将第二十八条第四项中的“监监察看海洋石油建造项目出产设备“三一起”情况,担任建造项目安全预点评陈述的存案办理,组织”修正为“监督核对海洋石油”。

  5.删去第四十三条第三项中的“第十一条、第十三条、第二十

  一条和”和第五项。

  (八)对《海洋石油安全办理细则》作出修正。

  1.将第七条榜首款中的“向海油安办请求安全竣工查验”修正为“组织安全竣工查验”。

  2.将第十三条榜首款中的“存案请求书”修正为“的书面陈述”。

  3.将第十四条第三款修正为:“经查看和现场查看符合规则的,向作业者或许承包者颁布海上油田(井)延伸测验设备告诉书;有关材料、设备现场安全情况等不符合规则的,及时书面告诉作业者或许承包者进行整改。”

  4.删去第三十三条中的“未办理挂号手续的船只,不得用做看护船。”

  5.删去第八十三条中的“国家对弃井实施存案办理。”

  6.将第八十八条修正为:“作业者和承包者的首要担任人和安全出产办理人员应当具有相应的安全出产常识和办理才能,经海油安办查核合格。”

  7.删去榜首百一十条中的“、延伸测验设备和弃井”。

  8.删去榜首百一十三条中的“、延伸测验设备和弃井”。

  此外,对相关部门规章的条文次序和单个文字表述作了相应调整。

  本决议自2015年7月1日起实施。

 

  修正的部门规章依据本决议作相应修正,从头发布。

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