主题色彩

浅析拟定应急救援预案存在的问题及应对办法

安全事端猛于虎,小的事端能够使一个家庭决裂,大的事端能够使一个工作、一个区域、乃至一个国家瘫痪。美国的“9·11”恐怖袭击使整个地球为之轰动,人人触目惊心。辽宁阜新孙家湾煤矿“2·14”特大瓦斯爆破事端,214人逝世,惊天地、泣鬼神。四川省南充市“9·27”水上特别严重事端,66人罹难,使53户人家幻灭,69名孩子失掉爸爸妈妈,187名老年人成了白发人送黑发人。应急救援预案是施行事端发作时进行紧急举动、采纳救援办法的根本依据,是安全出产作业的重要组成部分。应急救援预案拟定得好,预备充沛,救援及时,就能削减损失和下降人员伤亡,就能削减人们的苦楚,就能为创立和谐社会添砖加瓦,作出贡献。特别是在社会发展日益多元化的今日,应急救援举动参战力气愈加多样化,现场情况象要下雨的天一样瞬息万变,拟定有用的应急救援预案,对抵达现场后敏捷、精确打开救援,进步救援成功率具有非常重要的作用。

笔者深化各地进行调研后,以为各地在应急救援预案的设想、拟定、运用、办理等过程中存在以下几种问题和应采纳的应对办法。

  一、应急救援预案拟定中的问题   应急救援预案是针对要点区域、要点单位或部位或许发作的安全事端或其他灾祸,依据应急救援战役的辅导准则和战术准则,以及现有配备而拟定的。因而,在拟定预案时最重要的是要掌握好脚踏实地这个准则,才干抵达在安全事端或灾祸现场发挥作用这一根本目的。可是,现在某些单位在拟定预案时没有掌握好这个准则,反而凸现出几个误区限制了预案运用的实践操作性。   (一)预案拟定中的误区

1、事端应急救援预案内容拟定不细。首要体现在对救援力气安置、救援计划、注意事项等方面的内容含糊、紊乱不清,在救援力气进退道路的安排安置上,有救援道路、无退防道路,告知了各救援力气的使命分工,却忽视了相互间的救援协同;在救援计划上,通常是只选定了救援办法,却没有对救援现场进行预算;注意事项上没有做到依据单位详细性质提出,而是千人一面。

  2、事端应急救援过程拟定格式化。应急救援中心在拟定市级预案时简略呈现的问题是在拟定救援对策时,往往把各救援力气在现场的救援举动告知得过细,如救援中心的力气什么时候抵达现场、现场救人采纳什么样的办法、救援时哪些人运用哪个救援东西等像这样的问题安置得太详细,看起来就像是在演戏,然后疏忽了事端现场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的联络,反而失掉了实践意义。

  3、事端现场设定过于简略。事端设定是预案拟定的要害环节之一,对救援力气安置、施救对策等内容起着决议的作用。假如事端设定过于简略,如只确认一个事端点或是不设置事端发展改动中易引起的次生灾祸(如危化品的焚烧、压力容器的爆破、建筑物的坍毁、人员接连伤亡、被困情况改动等),整个预案就显得过于简略,没有起到做好打大仗、打硬仗、打恶仗的预备作用,对平常的应急救援练习作业的辅导意义也就不强。

  4、应急救援中心与单位和各地拟定的预案脱节。关于一些较大规划、较大影响的事端,应急救援中心和辖区单位和区域都会拟定同一地址的应急救援预案,可是假如应急救援中心与单位和各地在制造过程中没有做好一致、联接作业,往往就会形成力气安置如泊车方位、事端现场设置、救援和退防道路的设置乃至使命分工不和谐。一旦呈现应急救援中心调集多种力气作战时,就很或许形成作战使命堆叠或许应急救援中心拟定的预案失掉作用。

  5、各级拟定预案时侧要点不杰出。同样是在拟定同一个事端的应急救援预案过程中,应急救援中心和单位、各地在拟守时假如掌握欠好起点,没有偏重,要点不杰出,呈现相同,乃至是“拿来主义”,应急救援中心与单位预案根本一个样,那预案就失掉了详细的辅导意义。

  (二)应急救援预案拟定中应采纳的应对办法

  1、预案拟定要精确详尽,保证质量。事端应急救援预案要严厉依照预案的六个根本内容(对紧急情况或事端灾祸及其成果的猜测、辩识、点评;应急各方的责任分配;应急救援举动的指挥与和谐;应急救援中可用的人员、设备、设备、物资、经费保证和其他资源,包含社会和外部帮助资源等;在紧急情况或事端灾祸发作时维护生命财产和环境安全的办法;现场康复。)进行拟定,一起结合实践情况科学合理、有针对性、预见性设置事端巨细。

  2、预案拟定要扼要清晰,便于运用。要结合各地和单位实践情况,应急救援中心、县(市)和协同单位在救援力气安置方面多做文章,把各参战救援力气的使命分工与协同作战告知清楚是最重要的,而单位级预案应在上级预案的基础上,把侧要点放在各自详细的救援举动上,做到有的放矢,这样才对实战和平常的应急救援练习作业更有辅导意义。

  二、应急救援预案运用中的问题   拟定应急救援预案的终究目的便是要在实战中得到充沛的运用,预案的运用可分为平常运用和实战运用两方面,可是在运用过程中呈现几个常见问题往往导致预案不能发挥最大作用。应急救援预案在详细的实践运用中,指挥是获得应急救援成功与失利的要害。怎么指挥,便是将应急救援预案在事端抢险中的科学发挥。

  (一)应急救援预案运用中的误区

  1、领导对应急救援预案了解多,员工了解不行。现在各单位拟定预案往往是领导或内勤的作业,拟定出来的预案往往是领导和内勤人员了解得多,而应急救援中心其他人员对拟定出的预案了解时机和程度有限,并且往往是敷衍查核时才把预案拿出来全员了解,再加上一旦应急救援中心环绕预案安排的技、战术练习和演练少,就很简略形成救援员工只了解预案中事端或部位根本情况,而对应急救援中心参战的救活救援举动的安置知之甚少,导致在实战中对应急救援中心的指挥作战目的了解不透,履行不到位。

  2、单位情况或备勤力气改动没有及时更新。由于受人力和其他作业使命的抵触,这是许多救援单位的“通病”,在备勤了解过程中发现要点单位或部位情况发作改动了或是单位备勤人员、配备发作改动了,没有及时对预案进行更新修订,形成预案在这些客观要素的改动过程中渐渐“价值降低 ”。

  3、勤务保证没有得到执行。预案一般是由应急救援中心牵头拟定,可是预案里涉及到的通讯、配备、医疗、日子等勤务保证作业其实应该是一项跨岗位、部分乃至跨单位的作业。某些单位的预案在拟守时就没有与这些勤务保证部分(单位)进行交流,问询这些部分究竟能保证到哪个程度,拟定后又没有及时把预案转发给这些部分,成果导致了在现场上的勤务保证达不到预案中的要求。

  4、没有对应急救援作用进行点评。对预案没有进行定时鉴定或点评,不知是否可行。特别是在进行了演练和实战后没有对预案发作的作用进行点评,也没有及时进行修正。

  5、指挥上切忌盲目冒进和撤离。救援现场时刻便是生命,指挥者往往会在没有充沛预备的条件下下达救援指令,这种情况或许会形成更大的人身伤亡,影响救援作用,乃至使救援举动陷于瘫痪。因而,指挥指令应树立在科学剖析的基础上,切忌盲目冒进。假如猜测现场情况将发作严重改动或事端将进一步扩展时,总指挥应决断下达撤离指令,给救援人员满足的撤离时刻,削减无谓的人员伤亡。及时精确上报事端救援发展情况,以便总指挥部指挥。现场救援指挥,应及时将现场情况向总指挥报告,总指挥应依据报告情况,会同相关专家,仔细研讨现场情况,猜测事端发展趋势,及时作出战术安排。专业救援部队指挥应安稳作战人员心态,消除其严重心情,阻挠队员因严重心情而发生的盲目胡来。

  (二)应急救援预案运用中误区应采纳的对应办法

  1、树立应急预案办理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用,许多运用中呈现的问题实践上是对预案的办理问题。以应急救援中心为例,应急救援中心在对全市(包含县和单位)的预案进行办理时,一定要树立相应的办理体系,做到信息情况有人搜集,勤务保证有人和谐,底层预案有人辅导,预案作用有人点评。

  2、和谐一致,互为互动。应急救援中心与县和单位预案坚持和谐、一致,做好及时修订作业。   

3、树立领导班子,科学办理。各地和单位也能够树立相应的安排或小组,专门担任预案拟定、办理、运用作业。

  4、科学运用现代技能,及时做好技能更新。跟着现在各地应急救援中心级指挥调度中心日益计算机化,能够多从预案办理电子化、网络化方面多探究。

  5、、指挥人员应积极参加演习,进步指挥才能。在日常的事端救援演练中,应专门有针对指挥人员的演习和练习,以进步指挥人员的指挥才能,进步事端救援作用。

  6、指挥人员科学地进行现场灾情剖析(包含寻求专家定见)。总指挥安排相关专业人员、专家,依据现场灾祸情况,归纳考虑人员散布、周边环境、设备情况、物料情况等要素,剖析现场事端损害程度。   

7、猜测事端发展趋势,确认开端事端救援计划,拟定各阶段的应急对策。总指挥安排相关人员研讨猜测事端或许的发展趋势、损害规模、损害程度,结合现场救援力气,确认开端事端救援计划,并猜测或许呈现的意外情况,拟定意外情况的应急对策。

感动 怜惜 无聊 愤恨 搞笑 伤心 快乐 路过

责任编辑 :小洋葱 (易 安 网 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 使 用 ,不 能 转 载 ! )

共享或转发本文