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中华公民共和国国家安全法

  • 发布时刻:2015年07月02日
  • 作者:全国公民代表大会常务委员会
  • 来历:全国公民代表大会常务委员会
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【发布单位】:全国公民代表大会常务委员会

【发 文 号】:中华公民共和国主席令第二十九号

【发布日期】:2015-07-01

【实施日期】:2015-07-01

【标  题】:中华公民共和国国家安全法

  《中华公民共和国国家安全法》已由中华公民共和国第十二届全国公民代表大会常务委员会第十五次会议于2015年7月1日经过,现予发布,自发布之日起实施。

中华公民共和国主席 习近平

2015年7月1日

中华公民共和国国家安全法

  (2015年7月1日第十二届全国公民代表大会常务委员会第十五次会议经过)

  目录

  第一章 总则

  第二章 保护国家安全的使命

  第三章 保护国家安全的职责

  第四章 国家安全准则

  第一节 一般规则

  第二节 情报信息

  第三节 风险防备、评价和预警

  第四节 检查监管

  第五节 危机管控

  第五章 国家安全确保

  第六章 公民、安排的职责和权力

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了保护国家安全,捍卫公民民主专政的政权和我国特色社会主义准则,保护公民的底子利益,确保改革开放和社会主义现代化建造的顺利进行,完成中华民族巨大复兴,依据宪法,拟定本法。

  第二条 国家安全是指国家政权、主权、一致和疆域完整、公民福祉、经济社会可继续展开和国家其他严重利益相对处于没有风险和不受表里要挟的状况,以及确保继续安全状况的才能。

  第三条 国家安全作业应当坚持整体国家安全观,以公民安全为主旨,以政治安全为底子,以经济安全为根底,以军事、文明、社会安全为确保,以促进世界安全为依托,保护各范畴国家安全,构建国家安全系统,走我国特色国家安全路途。

  第四条 坚持我国共产党对国家安全作业的领导,树立集中一致、高效威望的国家安全领导系统。

  第五条 中心国家安全领导安排担任国家安全作业的决议计划和议事调和,研讨拟定、辅导实施国家安全战略和有关严重政策政策,统筹调和国家安全严重事项和重要作业,推进国家安全法治建造。

  第六条 国家拟定并不断完善国家安全战略,全面评价世界、国内安全形势,清晰国家安全战略的辅导政策、中长期政策、要点范畴的国家安全政策、作业使命和办法。

  第七条 保护国家安全,应当恪守宪法和法令,坚持社会主义法治准则,尊重和确保人权,依法保护公民的权力和自在。

  第八条 保护国家安全,应当与经济社会展开相调和。

  国家安全作业应当统筹内部安全和外部安全、疆土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、本身安全和一起安全。

  第九条 保护国家安全,应当坚持防备为主、标本兼治,专门作业与群众路线相结合,充分发挥专门机关和其他有关机关保护国家安全的职能效果,广泛发动公民和安排,防备、阻止和依法惩治损害国家安全的行为。

  第十条 保护国家安全,应当坚持互信、互利、相等、协作,活跃同外国政府和世界安排展开安全沟通协作,实施世界安全职责,促进一起安全,保护世界平和。

  第十一条 中华公民共和国公民、悉数国家机关和配备力量、各政党和各公民团体、企业事业安排和其他社会安排,都有保护国家安全的职责和职责。

  我国的主权和疆域完整不容侵略和切割。保护国家主权、一致和疆域完整是包含港澳同胞和台湾同胞在内的全我国公民的一起职责。

  第十二条 国家对在保护国家安全作业中作出突出贡献的个人和安排给予赞誉和奖赏。

  第十三条 国家机关作业人员在国家安全作业和触及国家安全活动中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追查法令职责。

  任何个人和安排违背本法和有关法令,不实施保护国家安全职责或许从事损害国家安全活动的,依法追查法令职责。

  第十四条 每年4月15日为全民国家安全教育日。

  第二章 保护国家安全的使命

  第十五条 国家坚持我国共产党的领导,保护我国特色社会主义准则,展开社会主义民主政治,健全社会主义法治,强化权力作业约束和监督机制,确保公民当家作主的各项权力。

  国家防备、阻止和依法惩治任何叛国、割裂国家、鼓动暴乱、推翻或许鼓动推翻公民民主专政政权的行为;防备、阻止和依法惩治盗取、走漏国家秘密等损害国家安全的行为;防备、阻止和依法惩治境外实力的浸透、损坏、推翻、割裂活动。

  第十六条 国家保护和展开最广大公民的底子利益,捍卫公民安全,发明杰出生计展开条件和安靖作业生活环境,确保公民的生命财产安全和其他合法权益。

  第十七条 国家加强边防、海防和空防建造,采纳悉数必要的防卫和管控办法,捍卫领陆、内水、领海和领空安全,保护国家疆域主权和海洋权益。

  第十八条 国家加强配备力量革命化、现代化、正规化建造,建造与捍卫国家安全和展开利益需求相适应的配备力量;实施活跃防护军事战略政策,防备和抵挡侵略,阻止配备推翻和割裂;展开世界军事安全协作,实施联合国维和、世界救援、海上护航和保护国家海外利益的军事行动,保护国家主权、安全、疆域完整、展开利益和世界平和。

  第十九条 国家保护国家根本经济准则和社会主义商场经济次序,健全防备和化解经济安全风险的准则机制,确保联络国民经济命脉的重要工作和要害范畴、要点工业、严重根底设施和严重建造项目以及其他严重经济利益安全。

  第二十条 国家健全金融微观审慎办理和金融风险防备、处置机制,加强金融根底设施和根底才能建造,防备和化解系统性、区域性金融风险,防备和抵挡外部金融风险的冲击。

  第二十一条 国家合理运用和保护资源动力,有用管控战略资源动力的开发,加强战略资源动力储藏,完善资源动力运送战略通道建造和安全保护办法,加强世界资源动力协作,全面进步应急确保才能,确保经济社会展开所需的资源动力继续、牢靠和有用供应。

  第二十二条 国家健全粮食安全确保系统,保护和进步粮食归纳出产才能,完善粮食储藏准则、流转系统和商场调控机制,健全粮食安全预警准则,确保粮食供应和质量安全。

  第二十三条 国家坚持社会主义先进文明前进方向,承继和宏扬中华民族优异传统文明,培育和饯别社会主义中心价值观,防备和抵抗不良文明的影响,把握意识形态范畴主导权,增强文明整体实力和竞争力。

  第二十四条 国家加强自主立异才能建造,加速展开自主可控的战略高新技能和重要范畴中心要害技能,加强知识产权的运用、保护和科技保密才能建造,确保严重技能和工程的安全。

  第二十五条 国家建造网络与信息安全确保系统,进步网络与信息安全保护才能,加强网络和信息技能的立异研讨和开发运用,完成网络和信息中心技能、要害根底设施和重要范畴信息系统及数据的安全可控;加强网络办理,防备、阻止和依法惩治网络进犯、网络侵略、网络保密、分布违法有害信息等网络违法违法行为,保护国家网络空间主权、安全和展开利益。

  第二十六条 国家坚持和完善民族区域自治准则,稳固和展开相等团结互助调和的社会主义民族联络。坚持各民族一律相等,加强民族往来、沟通、融合,防备、阻止和依法惩治民族割裂活动,保护国家一致、民族团结和社会调和,完成各民族一起团结奋斗、一起昌盛展开。

  第二十七条 国家依法保护公民宗教信仰自在和正常宗教活动,坚持宗教独当一面自办的准则,防备、阻止和依法惩治运用宗教名义进行损害国家安全的违法违法活动,对立境外实力干与境内宗教事务,保护正常宗教活动次序。

  国家依法取缔邪教安排,防备、阻止和依法惩治邪教违法违法活动。

  第二十八条 国家对立悉数方法的恐怖主义和极端主义,加强防备和处置恐怖主义的才能建造,依法展开情报、查询、防备、处置以及资金监管等作业,依法取缔恐怖活动安排和严峻惩治暴力恐怖活动。

  第二十九条 国家健全有用防备和化解社会矛盾的系统机制,健全公共安全系统,活跃防备、削减和化解社会矛盾,妥善处置公共卫生、社会安全等影响国家安全和社会安稳的突发事情,促进社会调和,保护公共安全和社会安靖。

  第三十条 国家完善生态环境保护准则系统,加大生态建造和环境保护力度,划定生态保护红线,强化生态风险的预警和防控,妥善处置突发环境事情,确保公民赖以生计展开的大气、水、土壤等自然环境和条件不受要挟和损坏,促进人与自然调和展开。

  第三十一条 国家坚持平和运用核能和核技能,加强世界协作,防止核扩散,完善防扩散机制,加强对核设施、核资料、核活动和核废料处置的安全办理、监管和保护,加强核事端应急系统和应急才能建造,防止、操控和消除核事端对公民生命健康和生态环境的损害,不断增强有用应对和防备核要挟、核进犯的才能。

  第三十二条 国家坚持平和探究和运用外层空间、世界海底区域和极地,增强安全进出、科学考察、开发运用的才能,加强世界协作,保护我国在外层空间、世界海底区域和极地的活动、财物和其他利益的安全。

  第三十三条 国家依法采纳必要办法,保护海外我国公民、安排和安排的安全和正当权益,保护国家的海外利益不受要挟和损害。

  第三十四条 国家依据经济社会展开和国家展开利益的需求,不断完善保护国家安全的使命。

  第三章 保护国家安全的职责

  第三十五条 全国公民代表大会依照宪法规则,决议战役平和和的问题,行使宪法规则的触及国家安全的其他职权。

  全国公民代表大会常务委员会依照宪法规则,决议战役状况的宣告,决议全国总发动或许部分发动,决议全国或许个别省、自治区、直辖市进入紧急状况,行使宪法规则的和全国公民代表大会颁发的触及国家安全的其他职权。

  第三十六条 中华公民共和国主席依据全国公民代表大会的决议和全国公民代表大会常务委员会的决议,宣告进入紧急状况,宣告战役状况,发布发动令,行使宪法规则的触及国家安全的其他职权。

  第三十七条 国务院依据宪法和法令,拟定触及国家安全的行政法规,规则有关行政办法,发布有关决议和指令;实施国家安全法令法规和政策;依照法令规则决议省、自治区、直辖市的规模内部分区域进入紧急状况;行使宪法法令规则的和全国公民代表大会及其常务委员会颁发的触及国家安全的其他职权。

  第三十八条 中心军事委员会领导全国配备力量,决议军事战略和配备力量的作战政策,一致指挥保护国家安全的军事行动,拟定触及国家安全的军事法规,发布有关决议和指令。

  第三十九条 中心国家机关各部分依照职责分工,遵循实施国家安全政策政策和法令法规,办理辅导本系统、本范畴国家安全作业。

  第四十条 当地各级公民代表大会和县级以上当地各级公民代表大会常务委员会在本行政区域内,确保国家安全法令法规的恪守和实施。

  当地各级公民政府依照法令法规规则办理本行政区域内的国家安全作业。

  香港特别行政区、澳门特别行政区应当实施保护国家安全的职责。

  第四十一条 公民法院依照法令规则行使审判权,公民查看院依照法令规则行使查看权,惩治损害国家安全的违法。

  第四十二条 国家安全机关、公安机关依法收集触及国家安全的情报信息,在国家安全作业中依法行使侦办、拘留、预审和实施逮捕以及法令规则的其他职权。

  有关军事机关在国家安全作业中依法行使相关职权。

  第四十三条 国家机关及其作业人员在实施职责时,应当遵循保护国家安全的准则。

  国家机关及其作业人员在国家安全作业和触及国家安全活动中,应当严厉依法实施职责,不得逾越职权、滥用职权,不得侵略个人和安排的合法权益。

  第四章 国家安全准则

  第一节 一般规则

  第四十四条 中心国家安全领导安排实施统分结合、调和高效的国家安全准则与作业机制。

  第四十五条 国家树立国家安全要点范畴作业调和机制,统筹调和中心有关职能部分推进相关作业。

  第四十六条 国家树立国家安全作业督促检查和职责追查机制,确保国家安全战略和严重布置遵循落实。

  第四十七条 各部分、各区域应当采纳有用办法,遵循实施国家安全战略。

  第四十八条 国家依据保护国家安全作业需求,树立跨部分谈判作业机制,就保护国家安全作业的严重事项进行谈判研判,提出定见和主张。

  第四十九条 国家树立中心与当地之间、部分之间、军地之间以及区域之间关于国家安全的协同联动机制。

  第五十条 国家树立国家安全决议计划咨询机制,安排专家和有关方面展开对国家安全形势的剖析研判,推进国家安全的科学决议计划。

  第二节 情报信息

  第五十一条 国家健全一致归口、反响活络、精确高效、作业顺利的情报信息收集、研判和运用准则,树立情报信息作业调和机制,完成情报信息的及时收集、精确研判、有用运用和同享。

  第五十二条 国家安全机关、公安机关、有关军事机关依据职责分工,依法收集触及国家安全的情报信息。

  国家机关各部分在实施职责过程中,关于获取的触及国家安全的有关信息应当及时上报。

  第五十三条 展开情报信息作业,应当充分运用现代科学技能手法,加强对情报信息的辨别、挑选、归纳和研判剖析。

  第五十四条 情报信息的报送应当及时、精确、客观,不得迟报、漏报、瞒报和谎称。

  第三节 风险防备、评价和预警

  第五十五条 国家拟定完善应对各范畴国家安全风险预案。

  第五十六条 国家树立国家安全风险评价机制,定时展开各范畴国家安全风险查询评价。

  有关部分应当定时向中心国家安全领导安排提交国家安全风险评价陈述。

  第五十七条 国家健全国家安全风险监测预警准则,依据国家安全风险程度,及时发布相应风险预警。

  第五十八条 对或许行将发作或许现已发作的损害国家安全的事情,县级以上当地公民政府及其有关主管部分应当当即依照规则向上一级公民政府及其有关主管部分陈述,必要时能够越级上报。

  第四节 检查监管

  第五十九条 国家树立国家安全检查和监管的准则和机制,对影响或许或许影响国家安全的外商投资、特定物项和要害技能、网络信息技能产品和服务、触及国家安全事项的建造项目,以及其他严重事项和活动,进行国家安全检查,有用防备和化解国家安全风险。

  第六十条 中心国家机关各部分依照法令、行政法规行使国家安全检查职责,依法作出国家安全检查决议或许提出安全检查定见并监督实施。

  第六十一条 省、自治区、直辖市依法担任本行政区域内有关国家安全检查和监管作业。

  第五节 危机管控

  第六十二条 国家树立一致领导、协同联动、有序高效的国家安全危机管控准则。

  第六十三条 发作危及国家安全的严重事情,中心有关部分和有关当地依据中心国家安全领导安排的一致布置,依法发动应急预案,采纳管控处置办法。

  第六十四条 发作危及国家安全的特别严重事情,需求进入紧急状况、战役状况或许进行全国总发动、部分发动的,由全国公民代表大会、全国公民代表大会常务委员会或许国务院依照宪法和有关法令规则的权限和程序决议。

  第六十五条 国家决议进入紧急状况、战役状况或许实施国防发动后,实施国家安全危机管控职责的有关机关依照法令规则或许全国公民代表大会常务委员会规则,有权采纳约束公民和安排权力、添加公民和安排职责的特别办法。

  第六十六条 实施国家安全危机管控职责的有关机关依法采纳处置国家安全危机的管控办法,应当与国家安全危机或许形成的损害的性质、程度和规模相适应;有多种办法可供挑选的,应当挑选有利于最大程度保护公民、安排权益的办法。

  第六十七条 国家健全国家安全危机的信息陈述和发布机制。

  国家安全危机事情发作后,实施国家安全危机管控职责的有关机关,应当依照规则精确、及时陈述,并依法将有关国家安全危机事情发作、展开、管控处置及善后状况一致向社会发布。

  第六十八条 国家安全要挟和损害得到操控或许消除后,应当及时免除管控处置办法,做好善后作业。

  第五章 国家安全确保

  第六十九条 国家健全国家安全确保系统,增强保护国家安全的才能。

  第七十条 国家健全国家安全法令准则系统,推进国家安全法治建造。

  第七十一条 国家加大对国家安全各项建造的投入,确保国家安全作业所需经费和配备。

  第七十二条 承当国家安全战略物资储藏使命的单位,应当依照国家有关规则和规范对国家安全物资进行收储、保管和保护,定时调整替换,确保储藏物资的运用效能和安全。

  第七十三条 鼓舞国家安全范畴科技立异,发挥科技在保护国家安全中的效果。

  第七十四条 国家采纳必要办法,招录、培育和办理国家安全作业专门人才和特别人才。

  依据保护国家安全作业的需求,国家依法保护有关机关专门从事国家安全作业人员的身份和合法权益,加大人身保护和安顿确保力度。

  第七十五条 国家安全机关、公安机关、有关军事机关展开国家安全专门作业,能够依法采纳必要手法和方法,有关部分和当地应当在职责规模内供给支撑和协作。

  第七十六条 国家加强国家安全新闻宣传和言论引导,经过多种方法展开国家安全宣传教育活动,将国家安全教育归入国民教育系统和公务员教育训练系统,增强全民国家安全意识。

  第六章 公民、安排的职责和权力

  第七十七条 公民和安排应当实施下列保护国家安全的职责:

  (一)恪守宪法、法令法规关于国家安全的有关规则;

  (二)及时陈述损害国家安全活动的头绪;

  (三)照实供给所知悉的触及损害国家安全活动的依据;

  (四)为国家安全作业供给便当条件或许其他帮忙;

  (五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关供给必要的支撑和帮忙;

  (六)保存所知悉的国家秘密;

  (七)法令、行政法规规则的其他职责。

  任何个人和安排不得有损害国家安全的行为,不得向损害国家安全的个人或许安排供给任何赞助或许帮忙。

  第七十八条 机关、公民团体、企业事业安排和其他社会安排应当对本单位的人员进行保护国家安全的教育,发动、安排本单位的人员防备、阻止损害国家安全的行为。

  第七十九条 企业事业安排依据国家安全作业的要求,应当协作有关部分采纳相关安全办法。

  第八十条 公民和安排支撑、帮忙国家安全作业的行为受法令保护。

  因支撑、帮忙国家安全作业,自己或许其近亲属的人身安全面对风险的,能够向公安机关、国家安全机关恳求予以保护。公安机关、国家安全机关应当会同有关部分依法采纳保护办法。

  第八十一条 公民和安排因支撑、帮忙国家安全作业导致财产损失的,依照国家有关规则给予补偿;形成人身损伤或许逝世的,依照国家有关规则给予抚恤优待。

  第八十二条 公民和安排对国家安全作业有向国家机关提出批评主张的权力,对国家机关及其作业人员在国家安全作业中的违法渎职行为有提出申述、指控和检举的权力。

  第八十三条 在国家安全作业中,需求采纳约束公民权力和自在的特别办法时,应当依法进行,并以保护国家安全的实际需求为极限。

  第七章 附则

 

  第八十四条 本法自发布之日起实施。

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